全国教育看江苏，江苏教育看南通。这是不争的事实了。
江苏的经济社会发展由南到北呈现非常明显的梯度状态，相应地江苏教育的发展也呈由南到北非常明显的梯度状态。近年来，尽管江苏省在义务教育均衡发展方面做了大量的工作，也取得了明显的成效，但问题依然非常突出。 义务教育非均衡发展的现状与问题 根据现有的研究分类和范畴，义务教育的非均衡发展，主要用“区域差异”、“城乡差异”、“校际差异”和“人群差异”来描述，我们沿用这样的范畴来描述江苏义务教育均衡发展的现状与问题。 义务教育发展的区域差异。
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