挂科不发毕业证是在合理规定内的，不违法。
普通高等学校学生管理规定第二章（四） 在思想品德、学业成绩等方面获得公正评价，完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书。
第三章第十四条 学生学期或者学年所修课程或者应修学分数以及升级、跳级、留级、降级、重修等要求，由学校规定。
第三十一条 学生在学校规定年限内，修完教育教学计划规定内容(一门挂科，未完成），德、智、体达到毕业要求，准予毕业，由学校发给毕业证书。
教育部《普通高等学校学生管理规定》第三十三条规定：
学生在学校规定学习年限内，修完教育教学计划规定内容，但未达到学校毕业要求的，学校可以准予结业，发给结业证书。结业后是否可以补考、重修或者补作毕业设计、论文、答辩，以及是否颁发毕业证书、学位证书，由学校规定。
在期末考试中有多科不及格，在下一学期开学第一周给予补考机会，若在补考期间把不及格的科目补考及格则不需要重修，但有超过一定数目的学科还不及格则要重修这些课程。或者在四年下来还有没过的科目，则在毕业前需要重修，并参加考试及格后才予以毕业。
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