申论是中国公务员考试中的一科，分为A、B、C三个卷别。它们之间的区别主要体现在考察内容和形式上：A卷：A卷主要考察申论的基础知识和理论，包括行政管理、组织原理、领导科学及相关政策法规等方面的内容。题型一般为主观题，比较注重对理论知识的掌握和理解。B卷：B卷主要考察申论的具体应用能力，包括制定规划、管理决策、组织实施、监督评估等方面的内容。题型一般为案例分析题，考察对实际问题的分析和解决能力。C卷：C卷主要考察申论的综合应用能力，包括政治、经济、文化、社会及科技等多个领域的综合运用。题型一般为论述题，考察对综合问题的分析和综合运用能力。综上所述，申论分为A、B、C三个卷别，其主要区别在于考察内容和形式上的不同，即基础知识和理论、具体应用能力、综合应用能力的考察。考生需要根据自己的备考情况和考试要求来选择适合自己的卷别。
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