参公事业单位中，如果想过渡为参公管理的公务员身份，必须符合“在编、在岗”的要求，而且进入单位的时间和程序还要符合规定。
1、2007年以前，不管是调动、提拔还是招考，进入参公事业单位、行政机关的人员，身份符合，都可以过渡为公务员或者参公人员，除过正常审批，不需要经过什么特别的手续。
2、2007年之后，凡进必考，或者要么就是提拔任用，要么就是机构改革，要么就是单位被新批准参公。
凡进必考不用说，通过正式的事业单位招考，录取为参公人员的，其身份就是参公人员。
提拔任用，是指事业单位人员通过提拔，两年后可以平级调动或者再次提拔，进入参公事业单位，成为参公人员。前提是年龄不能超过40岁。
机构改革，是指通过机构改革，将原来的事业单位撤销，全部或者部分整合到公务员或者参公单位中，随职能划转的人员，通过培训、考试，可以整体过渡为参公人员或者公务员。
事业单位除2007年行政执法集体批准参公外，后来又根据承担行政职能的比例，陆续审批了一部分参公事业单位。事业单位新审批参公属性后，其在编在岗人员整体过渡为公务员。
参公事业单位中，符合以上程序在编在岗人员，还不能过渡为公务员，还有一种情况，就是个人档案身份是工人。工勤人员不能参公，不管是一般工人，还是以聘干身份提拔在事业单位管理岗位的工人，或者是行政机关副科级以上领导职位的工人，因其身份限制，都不能过渡为参公人员或者公务员。
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