意思是国家机关服务大众的机构，是对国家党政机关、事业单位的统称。
事业单位主要包括从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、税务等
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