事业单位有生产经营或者行政收费职能,生产经营产生的收入够单位日常开支和人员工资支付。这种单位叫自收自支或者自筹自支事业单位。
比如政府宾馆、考试培训中心、话剧社、电视台、报社、设计院等都是自收自支事业单位,国土、公路等一些行政机关下属单位也有一些是自收自支编制。
这次事业单位机构改革,最主要的原则有两点。
一是清退事业单位的行政职能,也就是政事分开。除了参公行政执法等待国家进一步部署外,其他的事业单位要剥离行政职能,保留公益职能。
二是实行企事分开。对于一些事业单位所提供的产品和服务能够被市场资源配置的,将被剥离出事业单位,推向市场。
第二点原则对于自收自支单位影响最大,一些单位做的事情社会上的企业已经在做了,而且做的比事业单位还好,比如宾馆、培训中心、设计院、考试中心这种事业单位现在完全没有必要存在,它们的历史使命已经完成,可以退出事业单位的舞台,到市场上去竞争。这些单位在这次改革中将被改制为企业,或者直接撤销。
当然,也不是所有的自收自支事业单位会被改制转企或者撤销,一些单位的生产经营职能并不适合被直接推向市场,比如电视台,报社,还有上面提到的国土局,公路局等下属单位的一些生产经营职能。像电视台这种职能国家还是会掌握在手里,还不会直接推向市场,所以这次还能保留事业编制。