不是。
虽然国家开放大学的名气很高，但它并不是211，它不是全日制高等院校，是实行学分制的成人教育方式，学历属于成人学历。国家开放大学可以免考就读，门槛低好报考，基础薄弱的人群适合报考，既可以到教学点上课学习，也可以通过互联网或电视获得相应的教材自学，难度简单，好考易过，一般两年半就可以修满学分毕业。
国家开放大学是成人教育的一种，国家认可，学信网能查。国家开放大学与其他成人教育不同，远程教育、成人高考、自考是依附于普通院校所建立的，国家开放大学是独立与普通院校外的成人教育院校。国家开放大学统一名字、统一体制，在全国各地很多城市都各有一所。
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