不包括。公立大学和民办大学都是中国高等教育体系中的两种不同类型的高等教育机构。它们在办学资质、招生标准、教育质量等方面存在一些区别，但都是合法的教育机构，具有相应的招生资格和办学许可。
公立大学是由政府出资兴建和运营的高等教育机构，其办学资质和招生标准均由政府规定和监管。民办大学则是由非政府机构出资兴建和运营的高等教育机构，其办学资质和招生标准均由非政府机构规定和监管。
虽然公立大学和民办大学在办学资质和招生标准上存在差异，但它们都是中国高等教育体系中的重要组成部分。学生可以根据自己的需求和兴趣选择适合自己的学校，接受优质的教育。
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