低保是什么

低保是什么意思？
低保是居民最低生活保障的简称。是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。

参考资料：

百度低保百科
低保是什么意思？什么样的人群可以领取低保
低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。目前全国城乡低保对象达7487．4万人，其中城市低保23078万人，月标准240元，同比增长71%，人均补助水平168元，同比增长159%；农村低保51796万人，年标准1136元，同比增长88%，月人均补助水平62元，同比增长22%。

今年以来，上海、北京、南京等多地相继调整城乡居民最低生活保障标准，并实现了城乡低保标准的“并轨”。
中文名

低保

外文名

The minimum living security

全称

居民最低生活保障

分类

城市低保、农村低保

难点

建立稳定的资金筹措渠道

法律规定

听语音

199



低保

7年，国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发[1997]29号），要求1999年年底前，县级以上城市和县 所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度。

对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城市居民，均纳入城市居民最低生活保障范围，所需资金由地方各级人民 列入财政预算。

由经济学家吴敬琏引发的“全民低保”大讨论，把中国正在着力构建的覆盖城乡居民的最低生活保障再次推向了舆论前台。

所谓“全民低保”，较为完整的表述应是：凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民 获得基本生



活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）。

表面看，“全民低保”事关13亿公民的基本生活保障，所涉资金庞大，管理难度很高，大有超越国情国力之嫌。

然深究进去，不难发现，就当前而言，实现“全民低保”，重点是全面建立农村低保制度，难点是建立稳定的资金筹措渠道，着力点是加大中央 的支持力度。
什么人可以享受低保
申请条件

城市低保对象是指持有本地非农业户口、家庭月人均收入低于当地城市最低生活保障标准的城市居民。

主要是指：

1、无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或者抚养人但其无赡养、扶养或者抚养能力的城市居民；

2、在职人员领取工资及离退休人员领取离退休费后，家庭月人均收入仍低于城市低保标准的城市居民；

3、下岗职工进入再就业服务中心期间，足额领取基本生活费后，家庭月人均收入仍低于城市低保标准的城市居民；

4、失业人员领取失业保险金期间，或者期满后未能再就业，家庭月人均收入低于城市低保标准的城市居民；

5、持有本县非农业户口，按国家有关政策享受 定期抚恤补助，家庭月人均收入低于本县当年城市低保标准的优抚孤老及其他优抚对象；

6、其他符合享受城市低保待遇条件的人员。

7、家庭成员中不包括不应赡养、扶养或抚养的人。

对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚(扶)养人以及虽有法定赡养人、抚(扶)养人但无赡养、抚(扶)养能力的人员应按当地城市居民最低生活保障标准给予全额补助。

对有一定收入但家庭人均收入达不到最低生活保障标准的居民，给予差额补助。

申办低保程序

个人申请→乡镇民政所（或社区居委会）登记调查→评审小组评审→初审公示→填写低保对象登记表→社区居委会（或乡镇民政所）复查申报→乡镇 核查审定→核查对象公示上报→低保局审核→批准享受对象公示→民政局审批→财政局拨款指定银行→银行发放低保金

申请低保需提供的相关证明

(一)个人书面申请书；

(二)居民身份证、户口簿(残疾人需提供残疾证)； 下岗、失业人员提供《失业证》、《下岗证》等相关证明；

(三)家庭各类收入证明：

1、在职人员收入证明，由所在单位出具，并加盖本单 位公章；

2、离退休人员需提供领取离退休费的证件或者有关证；

3、享受失业保险金待遇的失业人员，需提供由管理部出具的领取失业保险金期限、标准的证明；

4、按有关政策领取一次性安置补助费的数额证明：

5、其他有关收入的证明。

包括：

1、工资、奖金、津贴、补贴及其他劳动收入；

2、离退休费及领取的各类保险金；

3、储蓄存款、股票等有价证券；

4、出租或者变卖家庭资产获得的收入；

5、法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养、 扶养或抚养费；

6、继承的遗产和接受的赠予；

7、社会救济对象领取的定期救济金；

8、其他应计入的收入；

9、对难以核定的收入的职业评估，审批机关按规定对 低保对象资格进行审核时，保障对象应予以配合，如 实反映情况。

以下内容不计入家庭收入：

1、优抚对象的优待金、抚龚金、定期定量补助费；

2、丧葬补助费；

3、人身伤害赔偿中生活费以外的赔偿金；

4、其他经省民政部门确认的不宜计入的收入。

（四）其它相关证明

不属于城市低保保障的范围

1、不按细则规定提供相关证明或提供虚假证明的；

2、收入无法核定或隐瞒家庭实际状况的；

3、不按《协议书》规定履行义务的；

4、家庭中虽无从业人员，但生活来源有其他渠道，且 日常实际生活水平明显高于本县城市低保标准的；

5、拥有自己出资购买的汽车、摩托车、手机等非生活 必需高档消费品的，家庭安装电话且月话费总额超过当地低保标准15%的；

6、有大额固定资产(门面房、商品房、私有楼房等)的；

7、穿戴金银手饰、名牌服装的；

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低保人员是什么人
认定条件 规范保障对象的认定条件。 农村低保对象的基本认定条件是上年度家庭年人 均纯收入低于当地农村低保标准， 且户籍状况和财产情况符合享受农村低保规定 条件的困难家庭。 1 一类保障对象主要包括： ①无劳动能力、无收入来源的家庭； ②主要劳动力亡故，基本没有收入来源的家庭； ③主要劳动力重度残疾丧失劳动能力，基本没有收入来源的家庭； ④主要劳动力常年患重特大疾病且无其他劳动力， 经济负担沉重， 严重入不 敷出的家庭； ⑤供养未成年子女和赡养老人，生活特别困难的单亲家庭。 2 二类保障对象主要包括： ①家庭主要劳动力经当地二级甲等以上医疗机构认定患有癌症 （各系统恶性 疾病）、肾功能衰竭、心脏病（指肺心病、冠心病、风心病、心肌病中心功能三 级以上的）、脑出血、脑血栓后遗症、重症肝病（肝硬化晚期、肝腹水）、糖尿 病（胰岛素依赖型）、尘肺病、类风溼疾病（肌肉、关节、心肌改变）、白血病 等病种，部分丧失劳动能力，基本生活困难的家庭； ②家庭主要劳动力因智力残疾、 肢体残疾、 精神残疾等原因， 部分丧失劳动 能力，基本生活困难的家庭； ③子女因病因残无赡养能力、单独生活且年龄在 70 岁以上的老年人； ④供养大中专学生或高中生，造成生活明显困难的家庭； ⑤父母双亡、由祖父母（外祖父母）抚养未成年孙子（女）、外孙子（女） 的老幼家庭； ⑥因意外事故或者家庭变故，造成生活困难的单亲家庭。 3 三类保障对象主要包括： ①家庭主要劳动力经当地二级甲等以上医疗机构认定患有腰椎肩盘突出、 高 血压、 慢性支气管炎等慢性病或肢体轻度残疾， 生活仅能自理， 丧失从事重体力 生产劳动能力，生活困难的家庭； ②家庭成员中有 2 个以上残疾， 不能从事重体力生产劳动， 造成生活困难的 家庭； ③子女因病因残无赡养能力、单独生活且年龄在 60 岁以上的老年人； ④家庭劳动力缺乏，基本生活困难的独生子女户或二女户； ⑤生活困难的单亲家庭。 4 四类保障对象主要包括： ①家庭成员经当地二级甲等以上医疗机构认定为轻度残疾（轻度视力障碍、 聋哑等），影响基本生活的； ②家庭成员中有 2 个以上未成年人或体弱多病的老年人的； ③家庭主要劳动力被司法机关羁押或正在服刑、劳教，家庭留守人员仅为 60 岁以上的老人或未成年人的； ④脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年），当地宗教管理部门备案 的生活困难的宗教教职人员； ⑤符合当地 享受农村低保规定条件的生活比较困难的家庭。 农村健在的 抗战老兵家庭和六十年代初精简退职职工尚未享受生活 补助的家庭，符合低保条件的，将其纳入相应的保障类别。
2016办低保需要什么条件
（一）申请农村低保待遇条件

申请农村低保待遇应同时具备下列条件：

1、持有本县农业居民户口。2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准（具体询问当地民政部门）。

（二）申请农村低保所需的材料

1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。

（三）农村居民家庭纯收入的计算

农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。2、批发零售贸易及餐饮业收入。3、社会服务业外出务工劳务收入。4、村组集体经济分配收入。5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。6、遗产或财产继承所得收入。7、自供自给的实物（以市场价格折算）收入。8、在购买奖券、等有奖销售中所获得的收入。9、其他应该计算的收入。

（四）有下列情况之一的不予享受农村低保待遇

1、三年内因购买、修建或装修住房（必要的维修除外）造成家庭生活困难的（因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外）。

2、好逸恶劳，有承包田（地）且有劳动能力但不耕种的。

3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。

4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如手机、摩托车、空调及贵重饰品的。

5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。

6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。

（五）农村低保待遇申请审批程序

1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民 提出书面申请，并提供有关证明材料。

2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民 。

3、审核。乡镇人民 在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民 通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。

4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存摺，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。

（一）申请城市低保待遇应同时具备下列条件：1、持有本县常住非农业户口。2、申请人家庭可核算的月人均收入和实际生活水平必须低于我县城市低保标准(各地标准不同，具体咨询当地民政部门)。3、申请人家庭中就业年龄内有劳动能力的人员，必须符合下列条件中的一项：①按有关规定，认定属于不具备工作能力或工作条件（如学生或需在家照顾幼儿、病人或伤残人员的对象等）；②符合就业条件尚未就业的人员，必须先到劳动部门进行登记，积极寻找有收入的工作，参加当地 及其有关部门、街道办事处或社区居委会组织的劳动自救计划。

（二）>>
低保户是什么意思
你好；

低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民，享受国家最低生活保障补助的家庭。因为地区发展不平衡，所以每个省市的低保标准也有很大差异。

享受该待遇的家庭主要是以下四类：

1、无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居（村）民；

2、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民；

3、在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居（村）民；

4、其他家庭人均月收入低于市低保标准的居（村）民（不包括五保对象）。
低保局是什么
一是按照低保对象人员类别、致贫原因及困难程度，以低保家庭为单位划分类别，为低保工作动态管理提供准确依据；二是按照低保动态管理工作的要求，对不同类别低保家庭采取不同的复查、抽查措施，使保障对象有进有出，补助水平有升有降，实施有针对性的管理；三是在根据低保家庭成员收入情况，合理确定低保补助标准的基础上，针对不同类别低保家庭成员的不同情况，采取不同额度低保金加发的办法，并实施不同的救助措施，确保各类低保家庭不同的基本生活需要。
低保发放的标准是什么？
以下是关于天津市低保的条件，你可以参考，具体一些细节还是建议去咨询一下街道和相关部门。

城市低保的条件：

凡持有非农业户口且共同生活的家庭成员人均月收入和实际生活水平达不到117元的城市困难居民，不论其年龄、职业、健康状况、住所、单位性质如何，都应纳入城市低保范围。

有下列情况之一的,不予享受低保待遇：

⒈非生活、上学、工作等必须的原因，办入本旗县市非农业户口不满五年的；

⒉家中有固定电话，且月话费超过40元的；

⒊拥有汽车、非营运摩托车、贵重手饰、移动电话、空调、电脑等高档消费品及饲养观赏宠物的；

⒋家庭月电费支出超过30元的；

⒌进行餐饮、娱乐等高消费活动的；

⒍因家庭成员游手好闲、好吃懒做造成生活困难的；

⒎人均私有住房面积（建筑面积）超过30平米以上的（因家庭成员有重大疾病或其它不可抗拒因素造成特殊困难的除外）；

⒏新建住房、购买商品房或高标准装修现有住房的；

⒐有出租营业性门点的；

⒑因吸毒、赌博等违法行为造成家庭生活水平低于当地最低生活保障标准的；

⒒出资安排子女借读、择校就读的；

⒓不如实申报家庭收入，不配合社区居委会、办事处及审批机关调查核实的；

⒔在就业年龄内有劳动能力的人员，无正当理由两次拒绝就业介绍或不参加社区公益性劳动的；

⒕经查三个月不领取低保金的；

⒖存款数量无法明确、隐性收入无法核实，尽管人均收入低于当地低保标准，但实际生活水平明显高于当地低保标准的，经街道或社区评议委员会表决不应纳入的；

⒗有购买股票或其它投资行为的；

⒘有多名法定赡养人，且法定赡养人中有一户有赡养能力的；

⒙有法定抚养、扶养人且法定抚养人和扶养人有抚养、扶养能力的；

⒚人户分离的人员，享受户籍所在地低保待遇一年以上，仍在本旗县以外居住的；

⒛其他不能享受低保待遇的。

申请的写法：

一、本人的自然（姓名、性别、年龄、目前的收入状况）

二、家庭人口及经济情况（这是主要的）。

三、鉴于上述情况，符合城市低保条件，特此申请。

申请居民最低生活保障的办事程序：

申请人提出书面申请→居委会接到申请后入户调查访问→符合申请条件的填写申报表→居委会核查并组织审批材料进行社区评议→审批前公示接受公众监督→将审批材料送街道办事处审核→经街道办事处审核合格后报送区民政局进行联合审批→审批后公告接受社会监督→银行开户实行最低生活保障金发放→按低保政策与居委会签订社区管理协议→由居委会发放最低生活保障金领取证
低保是什么意思？ 5分
收集整理编辑加工完善的低保资料，供参考：

低保细说起来字有几大筐，简单慨括几个字。

“经济困难的都可以可以申请低保。但不一定会有低保，不申请一定没有低保。“

▲1-8月低保发放完毕，注意查收，9月份的正在发放中，其他的等等中，有异常的去当地的民政局咨询。

▲需要知道名单名册以及某人低保情况的，去当地的民政局咨询，因为涉及隐私，网上不宜公布。

▲需要举报或者投诉或者认为有不合理不合法不公平的或者对低保政策不明白有疑问的网友去当地的民政局，因为民政局是管理低保的法定单位，是政策制度的制定者与执行者。

▲低保只是保的买米钱，不保吃香喝辣。更不可能保发财致富。

▲只要自己认为生活困难的都可以申请低保。注意要把困难说够说透，有利于获得审批。

▲官方认可的困难，就困难，不困难也困难，将会获得低保补助。　官方不认可的困难，困难也不困难，低保补助同你没缘。

▲　凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民 获得基本生活物质帮助的权利。

▲低保是钱，附录网友们对“钱”的评说：

甲：钱是个好东西，可以买来全世界的物质需求，也可以用来帮助很多人，满足自己的精神需求。

乙：钱也不是个好东西，毁了多少家庭，多少友谊、亲情，钱哪，是杀人不见血的刀！

丙：低保钱，会毁了我的尊严，消灭我的发奋图强心，穷我也不要。不花代价可以得钱，往往会使人为守低保而懒于奋斗，致使人一生都贫困潦倒，永不翻身。

丁：尊严不能当饭吃，低保是不花代价获得的免费午餐，不要白不要，能捞就捞，捞不到想办法也要捞。人那，什么都可以没有，就是不可以没有钱！人那，什么都可以有，就是不可以有病！

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许多网友问低保每个月是多少钱或者某人的低保是多少钱？低保发放时间？低保类别，等级？

钱多少是依据地方财政收入水平，申请人家庭具体的困难程度确定的，没有统一的标准，没有唯一的数字答案，有的地方（低保户）会多点有的会少点。例如同为低保北京的低保与云南的低保，其低保金额不一样，北京的多，云南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金额也不一样，一般困难户的少特困难户的多。

由于低保主要由地方财政开支，各地区发展水平不同，地方财政收入状况不同（有的地方钱多，有的地方钱少），因此各地方的低保政策会有所不同，具体政策咨询当地民政局为准，如类别的划分、补助等级的确定，补助金额的多少，最低生活标准线的确定、低保补助金是按照月发，季度发还是年度发等都需咨询当地民政局为准。

许多网友问中国残疾人的福利是多少？

中国残疾人的福利是由地方财政开支，各个地区的残疾人福利都不一样，没有统一的标准，详细的福利询问当地残联。有的富裕的地方财政收入多，福利会好些，比如深圳一个残疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年到头都没有一分钱的补助。要说残疾人福利好只有香港了，香港一个残疾人一个月有1万-1万2千左右，比一般打工的还要高，大陆现在根本没法比。

低保是什么？

低保即最低生活保障，是指国家对家庭人均收入低于当地 公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活>>
低保标准是什么意思
农村低保和城市低保的条件：农村：各省生活成本不一样，标准也不一样。但一个省内是统一的，由省 统一核定。农村是每人每月50元。 城市：凡持有非农业户口且共同生活的家庭成员人均月收入和实际生伐水平达不到117元的城市困难居民，不论其年龄、职业、健康状况、住所、单位性质如何，都应纳入城市低保范围。

有下列情况之一的,不予享受低保待遇：

⒈非生活、上学、工作等必须的原因，办入本旗县市非农业户口不满五年的；

⒉家中有固定电话，且月话费超过40元的；

⒊拥有汽车、非营运摩托车、贵重手饰、移动电话、空调、电脑等高档消费品及饲养观赏宠物的；

⒋家庭月电费支出超过30元的；

⒌进行餐饮、娱乐等高消费活动的；

⒍因家庭成员游手好闲、好吃懒做造成生活困难的；

⒎人均私有住房面积（建筑面积）超过30平米以上的（因家庭成员有重大疾病或其它不可抗拒因素造成特殊困难的除外）；

⒏新建住房、购买商品房或高标准装修现有住房的；

⒐有出租营业性门点的；

⒑因吸毒、赌博等违法行为造成家庭生活水平低于当地最低生活保障标准的；

⒒出资安排子女借读、择校就读的；

⒓不如实申报家庭收入，不配合社区居委会、办事处及审批机关调查核实的；

⒔在就业年龄内有劳动能力的人员，无正当理由两次拒绝就业介绍或不参加社区公益性劳动的；

⒕经查三个月不领取低保金的；

⒖存款数量无法明确、隐性收入无法核实，尽管人均收入低于当地低保标准，但实际生活水平明显高于当地低保标准的，经街道或社区评议委员会表决不应纳入的；

⒗有购买股票或其它投资行为的；

⒘有多名法定赡养人，且法定赡养人中有一户有赡养能力的；

⒙有法定抚养、扶养人且法定抚养人和扶养人有抚养、扶养能力的；

⒚人户分离的人员，享受户籍所在地低保待遇一年以上，仍在本旗县以外居住的；

⒛其他不能享受低保待遇的。

以上就是关于低保是什么全部的内容，包括:低保是什么、等相关内容解答，如果想了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！