普通发票中开票员可以是管理员，但是只有在具备一定条件的情况下才可以。这些条件如下：
1）管理员需要有做好当地税务部门的发票开具手续，以及发票查验等职责。
2）管理员必须具备单位登记证或者企业登记证，以及个人登记证。
3）管理员必须具备足够的知识和经验，以便了解发票开具的相关法律及政策，以及如何正确的填写发票。
4）管理员必须了解发票的种类，以及如何根据不同情况合理开具发票。
5）管理员需要有责任心，准确安全的开具发票，确保账务准确性。
以上就是普通发票中的开票员是管理员所需要满足的条件及要求。
拓展知识：发票开具需要遵守当地税务部门的相关规定，因此在实际运用过程中要根据发票规则选择正确的发票种类，以避免造成不必要的税务问题。此外，在开具发票的过程中，需要确保发票内容的真实性，以及非法买家的身份；确保发票金额的准确性；同时要注意发票的存储及记账管理工作，确保发票正确合规，以及发票的有效性。
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