小规模纳税人企业不可以开17%的增值税专用发票，根据税务机关规定，2019年4月1日后，一般纳税人的增值税税率有以下几档，13%、9%、6%、0%；小规模纳税人征收率有3%或者5%。2020年，因为疫情原因，国家对小规模有优惠政策，原来适用3%征收率的可以降为1%来开票。
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