报到证是考公务员和事业单位的不可或缺的重要材料，一般只有应届毕业生才需要，因为公务员和事业单位里会有很多岗位限制要求应届毕业生，因此对于应届毕业生而言，报到证是考公务员的必备材料。
往届大学生考公务员，一般不需要提交报到证。但如果符合按应届毕业生对待的往届毕业生，需要提交报到证。
按规定，国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内(国家规定择业期为二年)未落实工作单位，其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。
已经毕业好几年了的人的个人档案是在人才市场的，对于报到证并没有做过多要求，是可以报考公务员和事业单位的，只是作为往届生，不能报考应届生岗位而已。
应届生考公务员需要报到证
！如果已经毕业几年了，档案在人才中心的，所以仍然可以报考公务员和事业单位的，而此时是不需要报到证。作为往届生，没有报到证的话是可以考公务员的，但是对于单位要求应届生的职位你是不能报考的，报到证只是你全日制应届毕业生身份的一个证明，有效期只有两个月，作为应届生一般是需要报到证办理入编手续获得编制，像很多已经毕业了多年的往届生没必要也不可能有报到证，如果考上了是直接从档案所在地调档。
报到证的作用：
1. 在进入一家单位时，需要持报到证到单位办理入职手续；
2. 是刚毕业在办理落户是也需要报到证作为辅助材料；
3. 学校相关部门依据报到证为毕业生办理档案的投递、组织关系转移和户籍迁移手续等；
4. 在考公务员时，报到证也是必不可少的材料。
往届大学生考公务员，一般不需要提交报到证。但如果符合按应届毕业生对待的往届毕业生，需要提交报到证。
按规定，国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年）未落实工作单位，其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。
也就是说没有工龄的考生一律是按照应届毕业生对待，在报考的时候就需要提交报到证的。
“报到证”由原来“派遣证”转化而来，是应届普通高等学校、应届普通中等专业学校（普通全日制，也就是统招生）毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。毕业生到就业单位报到时，须持“报到证”。“报到证”有“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”、“全国毕业生研究生报到证”、“全国普通中等专业学毕业生就业报到证”。
凡是符合《中华人民共和国公务员法》第十一条规定的报考条件即可参加公务员考试，报考职位分两大类，报考者只能选择一个类别中的一个部门或单位进行报考。以中央党群机关、中央国家行政机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第一类。以中央垂直管理机构地（市）级以下所有机关及部分中央垂直管理机构中的省级机关和直属机构，部分依照公务员制度管理的国务院直属事业单位为第二类。
国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内（国家规定择业期为二年，有些地方延长至三年）未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。
参考资料：百度百科·国家公务员报考条件
不需要。
【什么是报到证】
“报到证”的全称是《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》，由国家教育部直接印刷，省级高校毕业生就业管理部门单独签发，列入国家就业计划的毕业生才能持有的有效报到证件。
用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并接转毕业生的人事档案、户口迁移手续等，报到证代表了毕业生的干部关系。
报到证只能一人一份，由其它部门印制或签发的报到证无效。毕业生对报到证要妥善保管，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。
报到证一式二份，一份进本人档案，一份交单位，是今后转正和干部身份的重要证明。
【哪些人报考公务员需要用到报到证】
应届生报考公务员需要用到报到证；往届大学生考公务员，一般不需要提交报到证，但如果符合按应届毕业生对待的往届毕业生，需要提交报到证。
【报到证有什么作用】
1、报到证是教育主管部门正式派遣毕业生的凭证
2、报到证是毕业生到用人单位报到的凭证，凭报到证报到以后，方可开始计算工龄
3、报到证是用人单位接收毕业生的重要文字证明
4、报到证是任何一个合法的人才中心、档案管理机构接收毕业生档案的证明
5、到证是用人单位给毕业生落户、接管档案的重要凭证和依据
6、报到证证明持证的毕业生是纳入国家统一招生计划的学生
7、报到证是毕业生的干部身份证明。如果没有报到证，毕业生将会失去干部身份，成为社会劳动人员(工人编制)而且人才中心无法接收毕业生的档案。
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