考公务员不会成为未来主要的就业趋势,但是进入到财政供养体系中,可以算作一个主要的就业趋势。
先说后者,大家理解的财政供养人员,很多人会将其归为狭义的公务员。但事实上,财政供养人员的范围很广。从行政的定义来说,财政供养人员指由机构编制管理机关核定机构和编制、人力资源社会保障部门核定人员工资福利、财政部门列入政府预算范围并核拨经费的机关和事业单位工作人员。
实际上,这里面既包括机关、事业单位的在编公务员、事业编制人员,也包括一些离退休人员和按规定临时聘用的人员,还包括由公共财政支付工资福利的人员。这个范围很广,说句通俗的话,只要是靠财政发工资的人员,基本都是财政供养人员。这里面既有我们理解的公职人员,也有公立医院的医生、公立学校的老师,还包括分散在各个部门、各个层次的各类公益性岗位,比如公益岗性质的环卫工人、乡镇公益岗等等。
这也就造成了财政供养人员的规模不一,有一些自媒体鼓吹财政供养人员超过8000万,实际上就是把所有工资由财政负责的人员都算进去了。如果要是精确到一些固定的岗位,这个数字大约在5100万左右,既总量保持在710万左右的公务员,参公、党群、工会妇联工作人员等1300万,以及事业编制3100万,占劳动人口的6%左右。
当然,财政供养人员的比例,近年来随着机构和编制改革,目前已经保持了财政供养人员总量只减不增的状态。近年来财政供养人员的招录,形式也有很多,比如国考、各地省考、各地事业单位考试、各地人才引进考试、各地教师考试、社区工作者考试、各地辅警考试等等,这些最后汇聚到财政供养人员这个序列中,只是其中有一部分是公务员,一部分是事业编,还有一部分是属于临时聘用的合同制财政供养人员。如果从这个角度来说,确实,财政供养人员已经成为了就业的一个主要去向。
但这不意味着公务员成为就业的主要去向。去向是,你已经考上了。2022年,加上国考、各地省考,全国约招录20万公务员,但当年度不算农村,仅仅城镇新增需就业劳动力就达到了1600万,这其中还包括一千万多一点的高校毕业生,你算一下,这个就业去向算主要趋势吗?哪怕一千多万高校毕业生都去考公务员,最后能上岸的也不过才2%而已,更何况这个分母还要不断地被稀释。
所以考公务员不会成为未来就业的主要趋势,因为根本不会招那么多公务员。就算是今年,有省份扩招80%,你看一下这是哪个省份。算了,我知道你也不会去看,我帮你看了。这是甘肃省,2022年甘肃全省计划招录2364名公务员,2023年计划招录人数为4249名,增长比例超过79.7%。但当你看看他的岗位和规模你就明白,这种增长比例并没有实质意义。因为财政能力一般的甘肃,其招录人数甚至只有不到广东的25%,即便扩招80%,还没有别人的零头多。而看看几个公考大省,江苏扩招比例超过13%,山东扩招比例为9.7%,可以见到有一定的增幅,但增幅有限。
这两年公务员体制的60后迎来了退休潮,在总编制保持一定的情况下,空缺的编制多了,适当增补也是理所应当的。不要觉得这有更多机会,或者说会改变未来的趋势。编制总量相对稳定的情况下,怎么可能会有更大机会呢?