长期以来，建设工程项目“三超”现象屡禁不止，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。
一、造成投资效益低下、工程超概算现象的原因种种
（1）法制不健全，现实中无法可依、执法不力现象突出
目前，我国已经颁布实施了有关工程造价管理的相关法律、法规，对建设工程项目中的工程造价进行规范。但事实上，现有的法律、法规在对工程造价具体规范的实际操作中，却有许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的工程造价管理与控制，频频出现无法可依的窘象，在实际中存在许多问题；同时，在法律、法规的执行上，亦存在有法不依、执法不严、违法难纠等，比如：招标大量走过场，许多工程签订“黑白”两份合同，这些问题和现象的长期存在，不仅极大地破坏了法律的威严，而且也严重影响了工程造价的真实性。
（2）决策阶段的建设工程项目先天不足
现实中，我国建设工程项目在决策阶段，普遍存在可行性研究深度不够，外部建设条件不落实、缺项漏项，致使投资估算失真，相当一部分项目的投资估算只是静态估算，缺少动态涨价因素评估。这些问题势必对建设工程项目初步设计内容的完整性和概算的准确性，产生直接影响；往往也是造成当前“三超”，即：概算超估算、预算超概算、结算超预算问题，的根源。
（3）设计与概算的编制质量不高,缺乏应有的管理力度
建设工程项目的设计正常周期得不到保证，致使设计与概算的编制达不到规定深度，而设计人员又缺乏精心设计意识，片面追求产值，忽视质量。由于在初设阶段考虑问题不成熟，致使在某些方案的确定上与施工图阶段有较大的出入，导致设计变更；另外，随着时间的推移，建设单位对建设工程项目的认识和观点也随之发生了新的变化，进入施工图设计阶段甲方要求提高建筑标准，而设计单位不能坚持原则，违规迁就这类不合理的要求，是造成设计变更的又一原因。当概预算人员素质不高时，概算文件往往只能消极地反映设计而不能能动地影响设计，并对优化设计和控制投资起关键的负作用；而部分设计人员缺乏责任心，甚至不讲原则，在利益驱动下迁就各方面的不合理要求，人为地压低或抬高概算便难以避免。还有一些概预算人员对施工技术方面的实践常识欠缺应有的了解，经验也不足，没有考虑到难度施工系数，结果往往造成概算漏项现象的发生。
（4）管理体制混乱，损失浪费严重
不少建设工程项目没有建立起一套行之有效的项目造价控制责任制，有的项目在实施中不经批准，自行增加工程内容，扩大建设规模，提高建设标准，从而增加投资总额，尤其是在施工阶段，因管理不善，造成质量问题，返工、浪费致使投资增加。另外，设计的随意变更、施工签证缺乏有效的约束，特别是重大设计变更和现场签证，都普遍存在着手续不完备和“先斩后奏”的问题，在既成事实后，才在调整概算中提交审批机关认可。如此管理混乱的体制，是造成建设工程损失巨大、浪费严重的主要根源之一。
（5）管理协调不力，导致资金不到位的严重情况时有发生
工程项目建设期间，因管理协调不力，致使搬迁中出现资金不到位而迟迟不能开工的，开工后因缺乏资金而停建、缓建的，甚至还有工程完工后，资金仍不到位的诸多怪象时常发生，这势必增加额外的建设期利息并大幅度突破原定概算，造成工程非正常延期、工程效益低下的后果。
二、切实控制建设工程项目概预算超支的对策和建议
（1）制订和完善法律法规，确保建设工程造价有法可依、执法公正
针对当前我国在工程造价相关法律法规制订有待进一步完善的状况，国家各相关法律法规制定部门，应当根据实际情况，针对我国建设工程的造价管理和控制实践中存在的问题和漏洞，及时、有效地制订和完善法律法规条款，确保建设工程造价有法可依。各级司法机关和行政执法监管部门也要在执法力度、执法监督和管理上予以加强，对建设工程项目中的违法、犯罪行为依法严肃予处理，绝不姑息养奸，保证执法的公正性和有效性。
（2）加强工程项目决策阶段的管理，建立完善的项目投资责任制
在工程项目决策阶段的管理中，严格规定项目法人单位，明确各级政府和设计、咨询单位的责任和义务，有效解决政企不分的问题，真正赋予项目法人建设决策权。通过建立决策责任约束机制，真正使投资者和决策者既有投资效益又承担投资风险。各级计划部门应该从审批项目等事务性工作中解脱出来，集中精力从产业政策、投资总体规模和大中型基础性、公益性项目的资金筹措等宏观决策方面，对建设工程项目进行指导，为建设工程项目的顺利实施提供管理服务。设计、咨询单位应该对项目建议书、可行性研究报告的科学性和投资估算的准确性负责任，并建立相应的配套奖惩制度。
（3）加快工程造价管理的改革
建筑产品的价格真正走向市场，使企业在国家宏观指导下自主定价，是一项艰巨的任务。这项任务需要分阶段逐步实现。我国必须加快工程造价管理的改革步伐，现阶段应该及时修改、调整和完善概预算定额，以维护其严肃性和可执行性，适时调整，尽可能缩小概算投资与实际投资的误差，逐步形成既与国际惯例接轨、又适合我国国情的工程造价管理体系。
（4）切实把好初步设计与概算审批关
初步设计与概算的审查是优化设计与合理确定工程造价的重要环节，为确保国有资产的保值增值，各级建设行政主管部门在项目审批过程中，应该严格执行基本建设程序，组织有关部门、遴选一批既懂设计、懂概算，又熟悉建设法规、公正严谨的专家组成专职审查人员队伍，对工程建设项目开展及时、公正和有效的咨询和审查，切实把好项目审批关，使审批的工程项目经得起时间的检验。
（5）严格设计变更和施工签证的管理
要从根本上解决当前设计变更和签证管理混乱状况，须严格管理，确保合理的设计周期，提高设计质量，建立严格的设计变更、签证审批和奖惩制度。重大设计变更、签证坚持先报批后实施的制度，一般设计变更和签证除由设计单位严格把关外，审查可实行总量控制，变更总量不应超过基本预备费的30-40%；此外，推行与国际接轨的工程监督、咨询机制，实行以监理、咨询部门为主体的社会化工程服务制度，保证建设全过程中工程造价的公正性、减少浪费。
只有依法律、按规章有效杜绝造成工程超概算的种种怪象，强化工程造价管理，才能有效控制概预算超支，从根本上解决我国现阶段建设工程项目投资效益低下的顽症。
1.投资决策是产生工程造价“三超”现象的源头，正确决策是评价建设项目和开展后续工程的关键，造价人员应做好基础资料的收集，要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
2.做好方案优化，造价人员要和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而达到控制工程造价的目的。
一.施工阶段影响工程造价的因素 施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是可以有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。
所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。二.施工阶段的工程造价管理的关键 施工单位工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理确定造价和有利控制，以提高施工企业的经营效果，因此在施工阶段的工程造价管理实施中要注意以下几点。
（一）合同管理 施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经验的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。
1.加强合同管理应树立合同意识，不管是单位的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关；
2.加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款；
3.实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底，施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
（二）优化施工方案并组织实施 施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。
因此，施工方案是过程实施的行动纲领。由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。
（三）现场管理
1.工程变更 由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。
在施工过程中，如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响过程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。否则，现场施工技术人员只顾施工，对于施工中的工程项目或工程量增减未能与业主及时办理变更委托手续或手续模糊等，都给结算带来很多麻烦。
2.材料费用的控制 加强材料、设备的采购供应，控制材料价格。
材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%~70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工方案及有关技术实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。
在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能试验等现象，避免不必要的浪费，制定合理的材料采购、保管制度，监理材料价格信息中心和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平，保证货比三家，质优价廉地购买材料，减少工程成本，提高企业利润。
3.做好现场的签证工作 在工程项目实施过程中，由于施工过程的复杂和设计深度、质量等方面原因，经常会出现工程量、地质、进度的变化，工程承发包双方在执行合同中需要修改变动的部分，须经双方同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未包括的工程项目和费用，须及时办理现场签证，以免事后补签而造成结算困难。
（四）在施工阶段要加强索赔意识 按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔，其中费用索赔是重点。
工期索赔只是要求业主合理延长工期推迟竣工日期，这只能使施工单位工期得到补偿，但是由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。施工索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索赔工作中施工单位要充分理解施工图纸、技术规范、签订的合同、补充协议及与业主、监理的各项往来文件，必须依合同、重证据、讲技巧、树信誉，踏踏实实地做好索赔管理基础工作，严格按程序办事。施工索赔是项目管理的重要内容，是施工单位赢取利润的重要手段，只有把索赔工作处理好，才能切实维护企业的合法权益，取得效益最大化。
（五）竣工结算 建设工程竣工结算是施工单位所承包的工程按照建设工程施工合同所规定的施工内容全部完工交付使用后，向发包单位办理竣工后工程价款结算的文件。竣工结算编制的主要依据为：
1、)施工承包合同补充协议，开、竣工报告书；
2、)设计施工图及竣工图；
3、)设计变更通知单；
4、)现场签证记录；
5、)甲乙双方供料手续或有关规定；
6、)采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容，经验收符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时保送建设单位。
工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。工程完工后，必须对该工程的所有财产和物资进行清理，作为企业内部成本核算的依据，并认真总结，进行成本分析，计算节约或超支的数额并分析原因，吸取经验教训，以利于下一个工程施工造价的管理与控制。
三.结语 工程造价管理贯穿工程建设的全过程，而施工单位在施工阶段的工程造价管理尤为重要。
因此，加强工程项目的风险控制具有十分重要的经济价值和社会价值。在工程项目风险控制中做好工程项目的造价风险控制直接影响着整体项目的成本和风险，成为备受关注的环节。
关键词：工程项目；造价；风险控制引言 近年来，我国的建筑行业取得了跨越式发展，国家采取的积极的财政政策和货币政策拉动了建筑行业的迅猛发展。建筑工程项目的数目出现了与日俱增的发展态势，项目规模也在逐步扩大。然而，建筑行业具有自身的特殊性，工程项目的建设周期长，施工工序繁琐，因此，使得工程项目面临众多风险，这就要求工程项目的建设人员和管理人员要加强对工程项目风险的控制，尤其是对造价风险的控制，这对提高工程项目的可行性和安全性，保证投资人的经济利益，实现工程项目的整体功效，创造更多的社会价值具有十分重要的现实意义。一.工程项目造价风险的基本特征 通常来看，工程项目的建设周期长、规模大、涉及范围广，因此在工程项目的建设过程中会面临众多风险，工程项目造价的风险呈现出多层次性和多样性的特征，可以说工程项目的风险是多种多样的。
在工程项目中有些风险是可以避免的，有些风险是不能避免的，对于可控风险要做好提前的预测和有效规避，而对于不可避免的风险要做好事前、事中和事后控制，力求使风险降到最低。影响工程造价的外部因素通常包括市场供求变化引起的原材料价格变动，施工合同变化对工程的影响，较长的施工周期对于投资回收的影响等等，因此在工程造价的管理中要提前做好预算，充分考虑各种风险因素，实施对工程造价的有效控制。
二.工程项目造价风险控制的现状分析 社会经济发展水平的不断提升为建筑行业的发展提供了广阔的发展空间，工程项目建设的规模不断加大，这在工程建设的风险控制工作中也积累了一定的经验。
但是，从工程造价的风险控制来看，依旧存在着许多问题亟待解决，这些问题影响了工程质量和工程进度。目前，我国建设市场的管理缺少规范性，工程建设质量有待进一步提高，工程造价的成本偏高等都影响着整个工程的建设水平。在工程造价方面，众多工程项目的建设单位都面临着预算、决算以及概算超支等问题，工程建设项目的投资失控，在项目建设过程中的各个阶段存在控制不力的局面，增加了项目风险。
因此，为保证工程项目顺利实施，加强项目的造价风险控制是十分必要的。
三.建筑项目中工程造价的风险管理方法
（一）风险回避策略 风险回避指的是当工程项目风险发生的概率比较高，并且可能会给企业造成巨大经济损失时，建筑企业主动终止或放弃该工程项目的一种风险应对策略，这在所有的工程项目造价控制中，是最彻底的一种造价风险处置方法。需要注意的是，在采取风险回避的处置方法时，要尽量在项目决策阶段实施，一定要做到对工程项目风险的准确估量，否则后期的项目实施与调整可能会造成很多不必要的损失。
例如，在某公路工程项目中，由于后期建设标准发生了很大的变化，需要做大量的设计变更工作，加上占地拆迁款迟迟不到位、概预算编制不合理等问题，造价人员在对工程项目的造价风险进行识别、评估、分析、预测后，发现存在的造价风险一旦发生，将会给业主和企业造成严重的经济损失，而当时的项目特点和风险因素又决定了风险管理人员无法采取有效的造价风险规避措施，保险公司也因为风险大等问题拒绝承保，这时风险管理人员及时提醒了业主，实施了风险回避策略。
（二）采取有针对性的工程造价风险管理措施 造价风险存在于所有的建筑工程项目当中，但是只要我们在项目建设过程中，能够结合建筑工程的实际情况，采取不同的、有针对性的风险管理措施，就可以实现对造价风险的有效控制。工程造价风险的管理措施主要涵盖风险的自留、规避、转移以及控制等多种情况，为确保造价风险控制的科学性和合理性，需要针对工程项目运营的全过程中的不同造价风险采取差异化的风险应对策略。例如，在某水利工程项目中，为了将工程造价的风险及其危害降到最低，确保水利工程项目预期目标和经济效益的顺利实现，工程造价管理人员首先根据水利工程的预期收益，对水利工程的拟建项目进行了经济评估，选择经济合理、技术可行的建设方案，并以此编制了高质量的项目投资估算，接着根据工程项目的地质环境在设计阶段对造价风险进行了有效的控制，后期在合同管理、进度管理、施工管理、质量管理与安全管理等环节都采取了有针对性的管理措施，实现了对工程造价风险的有效控制。
（三）重视造价风险管理体制的科学设置 建筑工程项目造价的风险管理是一项系统、复杂的工作，涉及到建筑规划、勘察、设计、施工、验收等多个环节，与材料、人员、设备、环境等多种因素都息息相关，工程造价风险控制的目标需要通过良好的组织设计才能实现。
摘要:工程造价控制，是在满足工程质量标准的前提下，在投资决策、设计、工程发包和实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。因此，有必要通过全过程的工程监理实现对工程造价的有效控制。
关键词:工程监理；造价控制1.强化设计阶段对工程造价的源头控制从我国目前的建筑市场看，作为确定工程实体和功能，进入施工阶段工作依据的设计阶段还存在着诸多不可忽视的问题。而就全国的监理市场来看，实施设计阶段建设监理的工程项目寥寥无几。由于设计阶段没有监理，使得一些由于设计原因造成的工程项目质量、投资、进度等方面的问题在施工阶段得不到彻底解决或不能够解决，而且造成许多不必要的浪费和损失，因为设计阶段，是具体工程项目建设的起点和项目开发目标具体化的第一步，对于整个工程项目目标的实现，无论从工程的质量，还是从工程投资或进度来说，都具有重大影响和举足轻重的决定性作用。设计阶段是确定工程项目造价的主要阶段，是影响投资程度的最重要阶段。按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，到施工阶段至多也不达10%左右。国外的某项统计资料也表明：设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。
而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。现在的工程项目建设中，大家经常会感觉到设计的安全系数越来越大，而其产生的直接影响是投资的大幅增加。因此，应在有条件的情况下积极开展设计竞赛和设计招标活动，严格执行设计标准，推广标准化设计，应用限额设计、价值工程等理论对工程建设项目设计阶段的投资进行有效的控制。
那么，如何对工程设计的合理性进行审定，笔者认为应做到:1）审核设计方案的合理性，避免在施工阶段重大设计变更和方案性变化的产生；
2、）审核设计的安全性，在保证安全性的情况下，尽量最大限度地减少工程量，使工程造价降低。
2.严格发包阶段对工程造价的预算控制（1）认真编制招标文件。现有的建设工程发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。
在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收合同价款与支付、材料与设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约与索赔等等的条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理，也就是按招标文件中的合同条款进行管理，因此招标文件要尽可能考虑周到、编制详细，尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。另外，应坚持开工前确定合同价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款，签订合同条款要严格执行合同示范文本。
合同签订愈细愈好，能事前预料和想到的问题，都应在合同中明确，减少扯皮；语言上要严密，双方责任权利要明确，工程索赔条件必须清楚，合同价款的调整要明确规定。
（2）严格控制材料等可变价格。主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量、价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。
为防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。
3.把握施工阶段对工程造价的程序性控制工程施工阶段主要是处理好拨付进度款、设计变更以及增补综合单价等工作。
（1）严格控制拨付进度款。工程监理往往会出现两个极端：
一是超付工程进度款，占用甲方资金，降低投资效益，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还或拖延返还超付额，引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。
二是工程款拨付不足或拖欠，影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展，不利于工程管理，因此监理应重视这个问题。究其原因是监理工程师对工程造价估计过高或过低。
解决此问题，除了监理工程师自身素质要提高外，每个工程应配备工程造价专业人才，因为他们能较熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能，严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。通过全过程造价管理，从而较好地处理进度款拨付的问题。
（2）有效控制设计变更。
设计变更是使工程造价提高的重要因素，由于多方面的原因，施工阶段设计变更较多，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题，这些问题的产生给工程造价留下活口。为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行分级控制、限额签证。例如：一般单项变更费用在3%以内的可以通过合同形式由施工单位在风险费中包干超过3%的或施工单位未包风险费的，实行分层次限额签证。只有对每一个工程的变更都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，有效地控制工程造价。
如果发生设计变更或方案变更，就要严把签证关。签证的联系单应充分体现变更原因，把变更部位、变更内容及涉及的费用表述清楚不能有歧义。也正因为联系单的重要性，监理在签证过程中是必须多方多次沟通。
以我们公司为例：现场监理主要负责工程量的确认，公司预算室负责费用的审核，这种工作模式更是要求我们注重现场监理与预算室审核人员之间工程信息的交流。联系单工程量审核或费用审核是以合同、招投标文件、定额等为依据的，当现场监理或费用审核人员在审核时都应该双方互相交流（现场计量规则不清可问费用审核人员，费用审核人员现场情况不清的可问现场监理），对联系单的签证应做到公正公平有理有据。对于重大方案变更造价人员应及时参与。比如：某项工程因特殊原因，需进行方案变更。
这可能涉及原合同内清单项目的大量变更，所以进行方案讨论或设计交底时应通知造价人员参加，这样费用审核人员同步跟进，及时了解工程情况，对工程造价可做到事先预控。
（3）及时确认合同新增综合单价。目前我们通常在用的是清单模式的合同形式，工程实施过程中难免有变更，这就会产生合同清单内没有的工作内容。
尽早确定新增内容的综合单价可有利控制工程造价。现场监理人员应根据工程情况及时督促施工单位新。
建筑施工企业的一切业务都围绕着如何提高经济效益这个核心展开，建筑施工企业如何对工程造价进行有效控制进行研究分析，具有重要的现实意义，建筑施工企业对项目工程成本造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内，力求合理使用人力、物力、财力，方能取得较好的投资效益和社会效益。
一.要从工程招投标决策入手 1.1深入调查，做好报价前的准备工作。
施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期，同时也是招评标时的一项重要技术指标。只有合理的经济施工方案，才能有效控制计价成本，如土方工程，工程使用的机械很多，但是必须经过计算选择最经济合理的配对，才能达到最佳的经济效益，所以合理的施工方案决定了合理的报价。1.3编制科学的投标文件。施工企业应根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额，按招投标文件提供的工程量详单采用实物量法编制投标文件。即首先依据企业施工定额消耗量，再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。1.4正确使用投标技巧。工程量清单报价时采用一定的技巧，即可以使业主接受，又可使企业中标后获得更大的利润空间。
根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势，又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。1.5投标报价的决策。
在招标报价文件编制完成后，报价的决策决定了投标的胜负。应根据已编制的招标文件，结合当地建材市场供应情况，研究历次类似工程中标情况，科学地做出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择，从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力，尽可能避免较大的风险，采取措施，获取一定的利润。
二.加强施工合同管理 施工合同是工程建设的主要合同，它将明确企业在工程承包中的权利和义务，将工程投标价、涉及变更的调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据，工作中首先应树立合同意识，在制定施工合同时应认真把关，其次加强企业内部合同管理，结合企业的实际情况，制定施工合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，规范企业内部合同管理，把投标工作和签订合同工作有机结合起来，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。
三.加强现场施工管理 施工阶段，是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段，承包合同价已确定，造价控制目标明确，充分发挥人的作用，采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。3.1积极推行项目经济责任制 要在单位内部开展增强员工成本意识的培训，建立一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本管理、降低造价非常重要。
3.2编制合理的施工组织设计并组织实施 设计时用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同，一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低收入满足合同要求，因此，在施工前，应组织包括技术质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同编制施工组织设计。3.3抓好工程材料管理 建设工程所有用料是建筑工程的物质基础，约占工程总造价的60%～70%，因此，在施工项目管理中，材料管理对造价控制起着至关重要的作用，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业，在施工前，对工程所需材料不仅要根据工程的特点，进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，货比三家，择优选购，尽量寻找质和价的最佳结合点，还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量，编制好材料设备总量需求计划。3.4加强过程控制，抓好工程质量 工程质量是建筑产品的最基本要求，要求在竣工后建筑产品应达到设计图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求。
在工程施工中，把好质量关，可控制和降低工程的质量成本和故障成本。做好施工前准备，加强过程控制严格监控施工过程，把不合格因素消除在萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格产品的出现，就能抓好工程质量，将不必要损失控制在最低限度，对控制好工程造价十分有利。
四.做好竣工结算 工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。施工企业在工程竣工验收后，应及时、完整地编制好竣工结算材料并提交给业主单位，所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要的。
4.1及时收集各种竣工资料，做好竣工结算 工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料，除了工程技术资料、安全文明施工资料外，各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、各种自然灾害、凭据等，要及时收集整理。在资料齐全的基础上，实事求是地进行估算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。4.2索赔工作不可忽视 索赔工作应该是全部竣工结算内容之一，施工企业应该重视索赔的理论和方法。
当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等，引起工程发生事故或拖延了工期，施工企业应及时收集文字依据，认真分析，提出索赔报告，要求追补损失。
五.结束语 工程造价管理贯穿了工程建设的全过程，在施工阶段尤为重要，因此，施工企业在注重施工合同及竣工结算的同时应立足现场管理，强化全过程控制，不断探索降低工程成本的方法，积累经验，以提高施工企业的工程造价管理水平，使企业获得较好的经济和社会效益。
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