投标人在投标时采用不均衡报价是一种投标技巧，是投标允许的。但是，不能过分，因为招标人在招标文件中会采取措施抑制投标人的不均衡报价。
投标人不均衡报价主要有以下几种：
1、合同实施前期项目的单价适当报高一些，如基础石方开挖综合单价（包括间接费、风险和利润）为30元/立米，报价时报35元/立米。合同实施后期项目单价适当报少一些，如混凝土项目，而投标总价不变。多报的5元钱的累计额，作为承包人的流动资金。从而避免向银行贷款，节省了应交的利息；这种报价技巧对招标人是不利的，等于招标人提前向银行贷款，承包人省的利息，要由招标人交纳。因此招标人在评标时把此增加的费用加到投标人的报价上去，作为经评审的投标价格（计算因素要在招标文件载明）。如果投标人不均衡报价过分，经评审的投标价格就高，因此很可能影响中标。
2、工程量清单中某项目的工程数量不准确时，投标人可利用此缺陷，进行不均衡报价。如果此项目工程数量明显偏低时，此项目单价适当报高一些。这样在合同执行时工程量增加后，承包人可获得额外收入；如果项目工程数量明显偏高时，此项目单价适当报少一些。可使投标总价降低，增加中标的机会。由此减少的报价，加到其他项目中去，而不会造成损失；招标人抑制这种不均衡报价的最好措施，是在工程量清单中的所有工程数量要核定准确。
3、工程量清单中项目划分不细而形成的不均衡报价。例如某一土方填筑项目有两个土料场，一个料场运距近和高程低，一个料场运距远和高程高。如果在工程量清单中不分料场只列一项土方填筑时，投标人只能报一个平均价。当合同前期先用运距近和低料场时，合同执行前期就会从发包人处多结算工程价款。当然后期会少支付工程价款。这也对投标人有利；因此有经验的招标人在工程量清单中把此项目，按不同取料场分成两项目，让投标人分别报价，依此抑制不均衡报价。
以上投标人不均衡报价技巧，只能在遵守《招标投标法》的前提下使用，该法规定不能改变投标人的投标方案和投标报价，也就是说，投标人报价高的不能减，报少的不能加，漏项的费用也不补。合同执行期完全按中标人的投标价格结算。如果招标人违反这条规定，在授标前通过“竞争性谈判”要求改变投标方案和投标报价，这种方法就不适用了。
不均衡报价的应对 引用:
不均衡报价是投标企业在投标时经常采用的一种投标策略，而对于业主来讲，那是导致低中标、高结算的一种灾难。笔者就曾经见到过600万的中标项目，由于工程量清单中土石方量严重失实，投标企业单价高（但在总价中并不明显），从而造成光土石方就结算到300万的工程。
对于投标企业来说不均衡报价可以利用清单报价的量价分离原则，为自己获得更大利润。不均衡报价在投标中一般表现为以下几种情况：
1、设计图纸不明确或有明显错误的，估计今后会修正的项目，其单价则会高些，以利变更估价时采用。如：临时工程、土石方工程等。或工程内容说明不清楚，价格可降低，待今后索赔时提高价格。
2、预测到以后工程量会增加的项目，其单价则会高些，反之，其单价则会低些。
3、对难于计算准确工程量的项目。如：土石方工程，其单价可报得高些。虽然总报价影响不大，但一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可获得较大的利润。
4、业主提供暂定价格的项目。如便道（桥）及明确分包的项目。
5、对先期施工可以早收钱款的项目，其单价会定得高一些，可增加早期收入，加快资金周转。如：开办费、土方、基础等；相反对后期施工的项目，其单价会定得低一些。如：粉刷、油漆、电气等。
6、计日工和零星施工机械台班小时单价，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，结算时可多获收入。
7、无工程量而只报单价的项目。如：工程中挖湿土或岩石以及便道（桥）等备用单价。单价宜高些。这样，既不影响投标总价，以后发生此种施工项目时也可多获收入。
8、寻找工程项目划分的缺陷，如部分使用现场搅拌砼部分使用商品砼的工程项目，只报一个平均价，施工时减少商品砼用量。
还有第9种情况最近也经常会碰到，即：单价与合价不符。出现这种情况有可能由于计算错误引起的，也有可能是投标人故意所为，即通过低总价来寻求中标，然后通过高单价来寻求变更工程量，从而达到结算高价的目的。虽然在文件中有单价修订总价的规定，但在实际操作中评标委员会有可能在那样短的时间内忽视了核对，即使审核时发现单价与总价不符，由于修改总价将影响中标结果，那么是否需要在公示前通知所有投标人，而在宣布中标人后签订合同时修改总价是否可行？如不修改总价，又将如何进行处理？
现在由于招标投标活动的日益成熟，投标人的不均衡报价名堂越来越多，招标人也慢慢掌握了一些防范的方法。如有些招标文件已经明确了不均衡报价的处理方法，但处理方法往往不尽人意，甚至于直接违背法律法规规定。比如规定的招标人可以或有权削减多少，或任意选定选比不均衡项目，从而达到自己的目的等。
算术性错误的修正
无论是工程类、货物类还是服务类招标，一般招标文件中的评标部分都会写明评标委员会对算术性错误修正的原则：
1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
2 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，修正总价，除非评标委员会或招标人认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的总价为准，并修改单价。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。”
这段规定看起来没有什么问题，但也与“……报价低者优先”一样，是评标标准的一处硬伤。
出现单价与合价不符的情况有可能由于计算错误引起的，也有可能是投标人故意所为。这里有几个问题需要讨论：
1、由于开标时报价都是公开的，对于商务部分的报价分，所有投标人都可以计算出来，是否需要将其修正通知所有投标人？
2、公示示公示修正后的还是修正前的？
3、签订合同时是否修改总价？如不修改总价，又将如何进行处理？
尤其是采用工程量清单综合单价报价的原则是量价分离，调量不调价。如果出现单价与合价不符而评标委员会在那样短的时间里没有核出，招标人就只能认可了。核出了调整了，其他投标人当时不知道，但过后会知道，让其中标后会引起不必要的争议，争议发生还怎么解释公平、公正？
所以以单价修正总价也不是万全之策。在竞争性谈判时往往采用报个最低价后单价也下浮，在澄清时让其认可了单价下浮后，这个问题反而迎刃而解了。
不平衡报价：指在总价基本确定的前提下如何调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后投入可尽早收回垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益。所谓不平衡报价是相对常规报价而言，并在常规报价的基础上进行调整得到的，是对常规报价的优化。
这种技巧的根本之处在于:投标书中计算投标总价时是没有考虑资金的时间价值的，但业主支付给施工企业的工程款却有先有后。拓展资料：由于建筑市场信息的不对称，有经验的承包商可能比业主更清楚工程量实际会发生的数量，当发现有缺项、漏项或两者之间有较大差别时，在大多数情况下，就会采用不平衡报价法。应用不平衡报价法时应遵循以下原则：1.单价在合理范围内可提高的子项目有：能够早日结算的项目，如开办费、营地设施、土方、基础工程等；通过现场勘察或设计不合理、清单项目错误，预计今后实际工程量大于清单工程量的项目；支付条件良好的政府项目或银行项目。
2.单价在合理范围内可以降低的子项目有：后期的工程项目，如粉刷、外墙装饰、电气、零散清理和附属工程等；预计今后实际工程量小于清单工程量的项目。
3.图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的，或工程内容说明不清楚，价格可降低，待澄清后可再要求提高价格。
4.计日工资和零星施工机械台班小时单价报价时，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，利润增加。
5.无工程量而只报单价的项目。如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价，单价宜高些。这样不影响投标总价，而一旦项目实施就可多得利润。
6.暂定工程或暂定数额的报价。这类项目要具体分析，如果估计今后肯定要做的工程。价格可定得高一些，反之价格可低一些。
7.如项目业主要求投标报价一次报定不予调整时，则宜适度抬高标价，因为其中风险难以预料。
不平衡报价是相对通常的平衡报价(正常报价)而言的，是在工程项目的投标总价确定后，根据招标文件的付款条件，合理地调整投标文件中子项目的报价，在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下，实施项目时能够尽早、地结算工程款，并能够赢得利润的一种投标报价方法。
对于投标企业来说不均衡报价可以利用清单报价的量价分离原则，为自己获得更大利润。不均衡报价在投标中一般表现为以下几种情况：
1.设计图纸不明确或有明显错误的，估计今后会修正的项目，其单价则会高些，以利变更估价时采用。
或工程内容说明不清楚，价格可降低，待今后索赔时提高价格。2.预测到以后工程量会增加的项目，其单价则会高些，反之，其单价则会低些。
3.对难于计算准确工程量的项目。如：土石方工程，其单价可报得高些。
虽然总报价影响不大，但一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可获得较大的利润。
4.业主提供暂定价格的项目。如便道（桥）及明确分包的项目。
5.对先期施工可以早收钱款的项目，其单价会定得高一些，可增加早期收入，加快资金周转。如：开办费、土方、基础等；相反对后期施工的项目，其单价会定得低一些。如：粉刷、油漆、电气等。
6.计日工和零星施工机械台班小时单价，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，结算时可多获收入。
7.无工程量而只报单价的项目。
如：工程中挖湿土或岩石以及便道（桥）等备用单价。单价宜高些。这样，既不影响投标总价，以后发生此种施工项目时也可多获收入。还有第8种情况最近也经常会碰到，即：单价与合价不符。
出现这种情况有可能由于计算错误引起的，也有可能是投标人故意所为，即通过低总价来寻求中标，然后通过高单价来寻求变更工程量，从而达到结算高价的目的。虽然在招标文件中有单价修订总价的规定，但在实际操作中评标委员会有可能在那样短的时间内忽视了核对，即使审核时发现单价与总价不符，由于修改总价将影响中标结果，那么是否需要在公示前通知所有投标人，而在宣布中标人后签合同时修改总价是否可行？如不修改总价，又将如何进行处理？现在由于招标投标活动的日益成熟，投标人的不均衡报价名堂越来越多，招标人也慢慢掌握了一些防范的方法。如有些招标文件已经明确了不均衡报价的处理方法，但处理方法往往不尽人意，甚至于直接违背法律法规规定。比如规定的招标人可以或有权削减多少，或任意选定选比不均衡项目，从而达到自己的目的等。
不均衡报价在招标文件中的评标标准里没有载明处理方法，也算是评标标准的一个硬伤。
不平衡报价法主要是指在同一工程项目中，在总价不变的情况下，对分部分项报价作适当调整，以争取最多的盈利，具体做法如下：
1.能够早收到钱款的项目，如开办费、土方、基础等，其单价可定得高-些，以有利于资金周转。后期的工程项目单价，如粉刷、油漆、电气等，可适当降低。
3.图纸不明确或有错误，估计今后会有修改的；或工程内容说明不清楚，价格可降低，待今后索赔时提高价格。
4.计日工资和零星施工机械台班小时单价报价时，可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中，发生时按实计算，可多得利。
5.无工程量而只报单价的项目，如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价，单价宜高些。
这样，既不影响投标总价，以后发生此种施工项目时也可多得利。
6.暂定工程或暂定数额的估价，如果估计今后会发生的工程，价格可定得高一些，反之价格可低一些。当然，在采取不平衡报价法的策略时，一定要注意，不要畸高畸低，以免导致成为废标。
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是指承包商在一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。一般考虑在以下4个方面采用不平衡报价。
②预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱；将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。上述两种情况要统筹考虑，即对于工程量有错误的早期工程，如果实际工程量可能少于工程量表中的数量，则不能盲目抬高单价，要具体分析后再定。③设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。④暂定项目，又叫任意项目或选择项目，对这类项目要且体分析。
因为这类项目要在开工后再由业主研究决定是否实施，以及由哪家承包商实施。如果工程不分标，另由一家承包商施工，则其中肯定要干的工程单价可高些，不一定干的则应低些。如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包商施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。
承包商采用不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低单价的项目，如工程量执行时增多将造成承包商的重大损失，不平衡报价过多和过于明显，可能会引起业主反对，甚至导致废标。
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