论建设工程项目索赔的具体操作步骤

学分高考网带来论建设工程项目索赔的具体操作步骤的介绍以供大家参考。

1、承包商递交索赔意向书。

在施工过程中，若发生索赔事件，在该事件发生后索赔时效内，承包商必须以正式函件向监理工程师(或业主)送达索赔意向书，并根据合同约定抄送、报送有关单位。

索赔意向书并不需要附有具体的索赔数额及其证据，只需要就具体的索赔事件向工程师和业主表示的索赔愿望和要求，其通常包括一下四个方面的内容：

(1)事件发生的时间和情况的简单描述;

(2)索赔依据的合同条款和理由;

(3)有关后续资料的提供，包括表明将及时记录并提供事件发展的动态;

(4)对工程成本和工期产生不利影响的严重程度。此处需要注意的是：按照国际惯例索赔有效期间是28天，当然这并非法律的强制性规定，合同双方当事人可以根据自己的意愿自由约定索赔期间，亦可根据的不同的索赔事项确定不同的索赔期间。

2、承包商继续施工，同时准备索赔材料。

索赔事件发生后承包商原则上应该继续施工，并保持从索赔事件发生日至终止日的同期记录，同时提请监理工程师说明是否需要作其他记录。同期记录的内容有：索赔事件发生时及过程中现场实际状况，必要时可以拍照、录像、公证;索赔事件导致现场人员、设备闲置的清单;索赔事件对工期的影响;索赔事件对工程的损害程度;索赔事件导致费用增加的项目及所用人员、机械、材料数量、有效票据等。同期记录应当有现场监理工程人员的签字。

索赔事件发生后，承包商应当进行详细调查，分析事件发生的原因，全面收集证据。索赔事件的证明材料很大程度上决定了索赔的成败，其为工程索赔的依据。因此，承包商在正式提出索赔报告前的资料准备工作极为重要，这就要求承包商注重记录、整理、保存各方面的工程信息资料，比如施工日志、来往函件、气象资料、备忘录、会议纪要、工程照片和工程声像资料、工程进度计划、工程核算资料、工程图纸、招投标文件等方面的资料，以随时从中提取与索赔事件有关的证据资料。

3、提交索赔文件。

承包商应在发生索赔事件后，在向监理工程师发出索赔通知后28天内，或在工程师同意的合理时间内，向工程师报送索赔文件，说明索赔数额和索赔依据。索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据，包括索赔信、索赔报告、附件三部分，其中最主要的为索赔报告。(参见文末工程费用索赔报审表)

承包商的索赔可分为工期索赔和费用索赔，一般地，对大型、复杂成应分别编写和报送，对小型工程可合二为一。如果索赔时间具有联系影响性，实务中的一般做法是，承包商的上述报告将被认为是第一次临时详细报告，并每隔28天或按工程师合理要求的时间间隔，提交进一步的临时详细报告，说明索赔的费用额和工期延长期，并提供相应的证明资料。承包商在索赔事件所产生的影响结束后28天内向工程师发出一份最终详细报告，说明索赔的总额、工期延长的天数和全部的索赔证据。

4、工程师审核索赔文件。

我国《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)中规定，工程师收到承包商递交的索赔报告和有关资料后，应在28天内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据。如果在28天内既未给予答复，也未对承包商作进一步要求的话，则视为承包商提出的该项索赔要求已经认可。

一般情况下，工程师接到承包商的索赔报告后，会立即建立该索赔事件的索赔档案，核查承包商的同期记录，对其随时提出意见或者向承包商提出制作其他相关记录的要求。工程师接到正式的索赔文件后，会根据事实情况以及合同的约定，对索赔文件进行审核，必要时会要求承包商提供进一步的材料及索赔计算依据。

5、工程师作出处理决定。

工程师审核索赔文件后，如认为同时符合以下条件，则会认为索赔成立：

(1)与合同对照，该事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或者直接工期损失;

(2)该事件造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包商的责任和风险责任;

(3)承包商按照合同规定的程序提交了索赔意向通知书和索赔报告。

工程师可与承包商就索赔事项进行协商，不论是否协商一致，工程师均有权在权限范围内作出批准给予补偿的款额和顺延工期的天数，并将《索赔处理决定》发送承包商，并抄送业主。《索赔处理决定》主要内容包括索赔事项、建议给予补偿的金额或延长的工期，《索赔处理决定》一般附有索赔评价报告。索赔款将计入下月支付工程进度款的支付证书内，顺延的工期加到原合同工期里面去。

6、业主审查索赔处理。

当工程师确定的索赔数额超过其权限范围时，必须报请业主批准。业主首先根据时间发生原因、责任范围、合同条款审核承包商的索赔申请和工程师的处理报告，再依据工程建设的目的、投资控制、竣工投产日期要求以及针对承包人在施工中的缺陷或违反合同规定等有关情况，决定是否批准工程师的处理意见。索赔报告经业主批准后，工程师即可签发有关证书。

7、承包商是否接受最终索赔处理决定。

若承包商接受了最终的索赔处理决定，这一所索赔事件即告结束，若承包商不接受监理工程师及业主单方面决定，则须采取下列方法之一对索赔处理决定作出反应：

(1)向工程师发出对该索赔事件保留继续进行索赔权利的意向通知，等到颁发整个工程的移交证书后，在提交的竣工报表中作出进一步的索赔;

(2)在合同约定的时间内进行友好协商解决，如果未能协商解决，则通过诉讼或者仲裁解决。

工程索赔程序有哪几个步骤

工程索赔程序有哪几个步骤工程索赔程序有哪几个步骤，当我们的生活中发生事故造成财产的损失或者是人身的伤亡，这时候的索赔也变得非常合情合理，索赔也需要满足一定条件，看看工程索赔程序有哪几个步骤。工程索赔程序有哪几个步骤1

一.工程索赔的程序与步骤是什么

1.承包商递交索赔意向书 在施工过程中，若发生索赔事件，在该事件发生后索赔时效内，承包商必须以正式函件向监理工程师（或业主）送达索赔意向书，并根据合同约定抄送、报送有关单位。

3.提交索赔文件 承包商应在发生索赔事件后，在向监理工程师发出索赔通知后28天内，或在工程师同意的合理时间内，向工程师报送索赔文件，说明索赔数额和索赔依据。

4.工程师审核索赔文件 我国《建设工程施工合同》（GF－1999－0201）中规定，工程师收到承包商递交的索赔报告和有关资料后，应在28天内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据。如果在28天内既未给予答复，也未对承包商作进一步要求的话，则视为承包商提出的该项索赔要求已经认可。

5.工程师作出处理决定 工程师审核索赔文件后，如认为同时符合以下条件，则会认为索赔成立。

6.业主审查索赔处理 当工程师确定的索赔数额超过其权限范围时，必须报请业主批准。业主首先根据时间发生原因、责任范围、决定是否批准工程师的处理意见。索赔报告经业主批准后，工程师即可签发有关证书。

7.承包商是否接受最终索赔处理决定 若承包商接受了最终的索赔处理决定，这一所索赔事件即告结束。

二.索赔成立的条件 （1）与合同对照，该事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或者直接工期损失；（2）该事件造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包商的责任和风险责任；（3）承包商按照合同规定的程序提交了索赔意向通知书和索赔报告。工程师可与承包商就索赔事项进行协商，不论是否协商一致，工程师均有权在权限范围内作出批准给予补偿的款额和顺延工期的天数，并将《索赔处理决定》发送承包商，并抄送业主。

三.索赔意向书的内容 （1）事件发生的时间和情况的简单描述。（2）索赔依据的合同条款和理由。（3）有关后续资料的提供，包括表明将及时记录并提供事件发展的动态。

（4）对工程成本和工期产生不利影响的严重程度。此处需要注意的是：按照国际惯例索赔有效期间是28天，当然这并非法律的强制性规定，合同双方当事人可以根据自己的意愿自由约定索赔期间，亦可根据的不同的索赔事项确定不同的索赔期间。工程索赔程序有哪几个步骤2

一.工程索赔的概念 工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。索赔是工程承包中经常发生的正常现象。

由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔。

二.工程索赔的程序 (1)索赔事件发生后14d内，向监理工程师发出索赔意向通知。(2)发出索赔意向通知后的14d内，向监理工程师提交补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。(3)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于14d内给予答复。

(4)监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，14d内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。(5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。《2013年清单计价规范》规定:根据合同约定，承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的损失，应按以下程序向发包人提出索赔:

1.承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。

承包人逾期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权利;

2.承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并附必要的'记录和证明材料;

3.索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录;

4.在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并附必要的记录和证明材料。承包人索赔应按下列程序处理:

1.发包人收到承包人的索赔通知书后，应及时查验承包人的记录和证明材料

2.发包人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的28 天内，将索赔处理结果答复承包人，如果发包人逾期未作出答复，视为承包人索赔要求已被发包人认可;

3.承包人接受索赔处理结果的，索赔款项作为增加合同价款，在当期进度款中进行支付;承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决方式办理。

根据《工伤保险条例》第四条规定：“用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。

”工程索赔程序有哪几个步骤3 索赔项目种类及起止日期计算方法 a.延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后(28)天之内，施工单位有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向施工单位进行技术交底。如果在(28)天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，为施工单位进行技术交底。如果在(28)天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为施工单位应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第(29)天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费用索赔。

b.恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔;业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔;该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。c.工程变更导致的索赔：分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等;计算方法：施工单位收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔结束日。d.以承包商之能力不可预见引起的索赔：由于在工程投标时图纸不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，软基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。

计算方法：在承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。e.由外部环境而引起的索赔：属业主原因，由于外部环境影响(如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等)而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。

该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔.f.监理工程师指令导致的索赔：以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。g.其他原因导致的施工单位的索赔，视具体情况确定起算和结束日期。

工程索赔的程序与步骤

工程索赔的基本程序包含提出索赔要求、报送索赔资料和索赔报告、协商解决索赔问题、调解、诉讼。(一)提出索赔要求当出现索赔事项时，索赔方应在索赔事项发生后的28天内以书面信件正式发出索赔通知书，声明索赔权利。

法律依据：《中华人民共和国建设工程工程量清单计价规范》第9.2.1项招标工程以投标截止日前28天、非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后因法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。《中华人民共和国建筑法》第十五条建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。

不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

工程索赔程序五步

工程索赔程序五步工程索赔程序五步，如果发生纠纷可以申请诉讼，这是我们的合法权益，我们可以依法维护自己的利益，很多人或许不清楚它的流程是什么，下面来介绍一下工程索赔程序五步是什么？工程索赔程序五步1

1.承包商递交索赔意向书 在施工过程中，若发生索赔事件，在该事件发生后索赔时效内，承包商必须以正式函件向监理工程师(或业主)送达索赔意向书，并根据合同约定抄送、报送有关单位。索赔意向书并不需要附有具体的索赔数额及其证据，只需要就具体的索赔事件向工程师和业主表示的索赔愿望和要求，其通常包括一下四个方面的内容：(1)事件发生的时间和情况的简单描述;(2)索赔依据的合同条款和理由;(3)有关后续资料的提供，包括表明将及时记录并提供事件发展的动态;(4)对工程成本和工期产生不利影响的严重程度。

2.承包商继续施工，同时准备索赔材料。

3.提交索赔文件。承包商应在发生索赔事件后，在向监理工程师发出索赔通知后28天内，或在工程师同意的合理时间内，向工程师报送索赔文件，说明索赔数额和索赔依据。索赔文件是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据，包括索赔信、索赔报告、附件三部分，其中最主要的为索赔报告。

(参见文末工程费用索赔报审表)承包商的索赔可分为工期索赔和费用索赔，一般地，对大型、复杂成应分别编写和报送，对小型工程可合二为一。如果索赔时间具有联系影响性，实务中的一般做法是，承包商的上述报告将被认为是第一次临时详细报告，并每隔28天或按工程师合理要求的时间间隔，提交进一步的临时详细报告，说明索赔的费用额和工期延长期，并提供相应的证明资料。承包商在索赔事件所产生的影响结束后28天内向工程师发出一份最终详细报告，说明索赔的总额、工期延长的天数和全部的索赔证据。

4.工程师审核索赔文件。我国《建设工程施工合同》(GF-1999-0201)中规定，工程师收到承包商递交的索赔报告和有关资料后，应在28天内给予答复，或要求承包商进一步补充索赔理由和证据。如果在28天内既未给予答复，也未对承包商作进一步要求的话，则视为承包商提出的该项索赔要求已经认可。

一般情况下，工程师接到承包商的索赔报告后，会立即建立该索赔事件的索赔档案，核查承包商的同期记录，对其随时提出意见或者向承包商提出制作其他相关记录的要求。工程师接到正式的索赔文件后，会根据事实情况以及合同的约定，对索赔文件进行审核，必要时会要求承包商提供进一步的材料及索赔计算依据。

5.工程师作出处理决定。

工程师审核索赔文件后，如认为同时符合以下条件，则会认为索赔成立：

(1)与合同对照，该事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或者直接工期损失;

(2)该事件造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包商的责任和风险责任;

(3)承包商按照合同规定的程序提交了索赔意向通知书和索赔报告。工程师可与承包商就索赔事项进行协商，不论是否协商一致，工程师均有权在权限范围内作出批准给予补偿的款额和顺延工期的天数，并将《索赔处理决定》发送承包商，并抄送业主。《索赔处理决定》主要内容包括索赔事项、建议给予补偿的金额或延长的`工期，《索赔处理决定》一般附有索赔评价报告。索赔款将计入下月支付工程进度款的支付证书内，顺延的工期加到原合同工期里面去。

工程索赔程序五步2 索赔成立必须同时具备以下四个条件：

1.与合同相比较，已经造成了实际的额外费用或工期损失。

2.造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失。

3.按合同规定，不应由承包商承担的风险。

4.承包商在事件发生后的规定时限内提出了书面索赔的意向通知。

法律依据中华人民共和国民法典第八百零二条因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身损害和财产损失的，承包人应当承担赔偿责任。中华人民共和国民法典第八百零三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。中华人民共和国民法典第八百零四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。工程索赔程序五步3

一.工程索赔成立的条件有：

（一）索赔条件 索赔条件,又称干扰事件,是指那些使实际情况与合同规定不符合,最终引起工期和费用变化的各类事件、通常承包商可以索赔的事件有:

1.发包人违反合同给承包人造成时间和费用的损失、

2.因工程变更(含设计变更,发包人提出的工程变更,监理工程师提出的工程变更,以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成时间和费用的损失、

3.发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加、

4.发包人延期支付期限造成承包人的损失、

5.非承包人的原因导致工程的暂时停工、

6.物价上涨,法规变化及其他、

（二）前提条件

1.与合同对照,事件造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失。

2.造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。

3.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

二.索赔所需的证据，关系到索赔的成败，证据不足或没有证据都会导致索赔不成立。

1.索赔证据的基本要求。索赔证据的基本要求包括：真实性、全面性、关联性、及时性。

2.证据的种类。

工程索赔审查的证据有： (1)工地(地盘)会议记录和有关工程的来往信件;(2)各种施工进度表，包括发包人代表和分包编制的进度表;(3)施工备忘录(日记)，在施工中发生影响工期和索赔有关的事项，都要及时做好记录。按年月日顺序号存档，以便查找;(4)做好建筑师和工程师的口头指示记录，及时以书面形式报告建筑师予以承认。将他们的书面指示按年月日顺序编号存档;(5)工程照片需有专人管理：照片都应标明拍摄的日期，最好购买带有日期的相机。将照片按工程进度整理编排;(6)收集、记录每天的气象报告和实际气候情况;(7)整理保存工人和雇员的工资与薪金单据、材料物资购买单据，按年月日编号归档;(8)完整的工程会计资料，包括工卡，人工分配表、注销工资薪金支票、材购买定货单、收讫发票、收款票据、账目及有关图表、财务信件、经会计师核证的财务决算表等;(9)所有的合同标书文件、合约图纸、修改增加图纸、计划工程进度表、人工日报表、材料设备进场报表及账单(工程付款单)等需归类保存人档。