市场经济体制的不断改革，对工程造价的整体工作水平提出了更高的要求，需要技术人员充分地发挥出具体岗位的职能作用，为实际问题的顺利解决提供可靠的工作思路。为了使工程造价在实际的应用中能够达到预期的效果，应该做好相关的工程造价审计工作。这种审计工作的内容非常丰富，提高了工程施工中各种资源的利用效率，增强了工程造价管理的实际作用效果。文中通过对工程造价审计中存在问题的分析，指出出了解决问题的对策。
一、现阶段工程造价审计中存在的问题
（一）工程造价审计管理模式落后
随着经济社会建设步伐的加快，传统的工程造价审计在实际的应用中存在着一定的缺陷，影响了相关工作开展的整体效率。目前我国的工程造价审计管理模式主要集中在事后审计方面，对于工程施工中的事前与事中审计的重视程度不够，影响了工程造价审计的实际应用效果。传统的工程造价审计管理模式主要完成的工作是工程造价项目中的数据分析，并对某些重要的数据信息进行必要地审计，从而达到工程造价的最终目的。但是，这种造价审计管理模式对工程造价过程的监管力度不够，导致实际问题的解决无法达到某些工程的具体要求，影响着建筑企业的工程造价管理水平。这种落后的工程造价审计管理模式，加大了建设单位的投资成本，容易出现人力资源浪费的现象。
（二）缺乏专业性的工程造价审计人才
相比其它行业的审计方式，工程造价审计的整体工作质量要求高，主要在于这种审计方法在降低工程建设成本的同时，也需要保证工程施工质量的安全可靠性。因此，在开展工程造价审计工作的过程中，需要专业性的审计人才充分地发挥自身的优势，为实际问题的有效解决提供可靠地保障。但是，结合现阶段我国工程造价审计的整体发展现状，可知很多工程建设中依然缺乏专业性的工程造价审计人才，影响着工程造价效率。具体体现在：
（1）具备专业性的工程造价及审计知识的人才较少；
（2）工程造价审计的方式选择不合理。很多工程造价设计工作人员过于注重工程施工中的建设成本，对于工程的经济效益和生态效益认识不足；
（三）工程造价审计的方式缺乏有效性
各种信息化技术的不断更新，对于工程造价审计的实际工作开展提出了更高的要求，需要构建工程造价审计的创新思路，扩大这种审计方式的实际应用范围。但是，受到各种客观存在因素的影响，工程造价审计方式在解决实际的问题中缺乏有效性。主要体现在：
（1）审计手段比较单一，相关的审计人员对于信息化技术的掌握较少，降低了审计工作效率；
（2）专项审计工作效率低。很多工程的工程造价部门与财务审计部门之间的信息传递小效率低，影响了工程造价审计工作质量。
二、解决工程造价审计问题的对策
（一）完善工程造价审计管理制度
为了更好地发挥出工程造价审计的实际作用效果，需要完善相关的管理制度。具体表现在：
（1）在控制工程施工成本的同时，应该构建监督与服务的科学模式，最大限度地提高各种资源的利用效率；
（2）完善不同部门之间的合作机制，增强工程造价审计工作质量；；
（3）健全专项审计机制，提高施工项目重点审计工作效率。做好这些方面的工作，可以使工程造价审计管理制度更加完善，各种措施在解决审计问题的过程中具有较强的针对性。
（二）增强工程造价审计人员的综合素质
工程造价审计人员业务水平的提高，可以增强审计工作开展的实际作用效果，为各种问题的有效解决提供可靠的工作思路。因此，需要采取有效的措施增强工程造价审计人员的综合素质，促使他们在具体的工作岗位上能够做好工程造价审计的各种工作，提高相关问题的处理效率。实现这样的发展目标，可以采取的措施有：
（1）加大工程造价审计培训力度，使得相关工作人员具有较强的专业能力；
（2）规范工程造价审计人员的具体工作行为，促使他们能够更好地完成各种工作计划，降低工作失误率；
（3）采取有效的方式引导工程造价审计人员转变传统的观念，运用科学的审计方法解决各种客观存在的问题。
（三）丰富工程造价审计方式
由于工程造价审计包含的内容比较丰富，需要结合工程实际的发展概况丰富工程造价审计方式，提高各种审计问题的实际处理效率。具体表现在：
（1）合理运用各种信息化技术手段，完善工程造价体系；
（2）构建财务审计与工程造价审计相互融合的机制，确保各种实际问题的解决更有针对性；
（3）细化工程造价审计内容，使得审计方式的应用范围逐渐扩大。
结束语：
结合目前工程造价审计的整体发展现状，可知它在实际的应用中依然存在着较多的问题，影响了相关工作开展的实际作用效果。因此，工程造价审计部门应该及时地调整自身的工作思路，采取有效的方式分析审计工作开展中存在的问题，并找出科学的对策消除这些问题带来的影响，为建筑企业未来更多战略目标的实现奠定坚实的基础。
方案都需要根据自身工作的实情进行针对性写，当时可以参考一些主流题纲作为辅助，如下要点：
1.审计存在延迟性，制度建设上怎样减少损失。
2.审计需要与多部门进行接洽，怎样畅顺沟通渠道？
3.审计需要综合各类专业知识，怎样监管各部门的工作符合公司的制定的目标。
如何做好工程造价审计导语：要做好工程造价审计工作,建设方审计人员，不仅要有丰富的土木工程造价理论知识，法律法规知识，还应具备娴熟的工程施工实际工作经验，要有与时俱进，不断学习充实的精神及良好的职业道德。以下是我为大家精心整理的如何做好工程造价审计，欢迎大家参考！
一.工程造价审计内容(一)设计概算的审计 1.检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性;2.检查建设项目管理部门组织的初步设计及概算审查情况，包括概算文件、概算的项目与初步设计方案的一致性、项目总概算与单项工程综合概算的费用构成的正确性;3.检查概算编制依据的合法性等;4.检查概算具体内容。
施工图预算审计包括直接费用审计、间接费用审计、计划利润和税金审计等内容。1.直接费用审计包括工程量计算、单价套用的正确性等方面的审查和评价。(1)工程量计算审计。采用工程量清单报价的，要检查其符合性。在设计变更，发生新增工程量时，应检查工程造价管理部门与工程管理部门的确认情况。(2)单价套用审计。检查是否套用规定的预算定额、有无高套和重套现象;检查定额换算的合法性和准确性;检查新技术、新材料、新工艺出现后的材料和设备价格的调整情况，检查市场价的采用情况。
2.其他直接费用审计包括检查预算定额、取费基数、费率计取是否正确。3.间接费用审计包括检查各项取费基数、取费标准的计取套用的正确性。4.计划利润和税金计取的合理性的审计。
(三)合同价的审计。即检查合同价的合法性与合理性，包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。检查合同价的开口范围是否合适，若实际发生开口部分，应检查其真实性和计取的正确性。
(四)工程量清单计价的审计 1.检查实行清单计价工程的'合规性;2.检查招标过程中，对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性;3.检查工程量清单计价是否符合国家清单计价规范要求的“四统一”，即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则;4.检查由投标人编制的工程量清单报价目文件是否响应招标文件;5.检查标底的编制是否符合国家清单计价规范。(五)工程结算的审计 1.检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图和合同相符;2.检查工程量清单项目中的清单费用与清单外费用是否合理;3.检查前期、中期、后期结算的方式是否能合理地控制工程造价。
二.做好工程造价审计的方法1.项目设计阶段的造价审计 符合设计规范要求的工程设计是最有效的，也是最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。
以经济扛杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。2.项目投标阶段的造价审计 主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。
3.项目施工阶段的造价审计 施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费，通常会占比工程建安造价的50～60％左右，因此合理认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。
4.工程决算阶段对工程造价的审计 工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作，是对工程竣工结算的审核。该项工作，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。
当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程，由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。
这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定。5.应用计算机软件，提高审计工作效率 当今科技日新月异，高速发展，工作方式的转变应用计算机软件提高工作，是审计工作顺利进行重要的组成部分。在造价领域，各种计算配套软件层出不穷，善于用好相关软件提高审计工作效率，是造价审计人员必备的一项专业技能。审计人员必须在实际工作中，不断学习与完善这种技能，以促进审计造价工作，做的更高效，更准确。
6.加强审计人员的职业道德培训 审计人员做好造价审计工作，必须具备良好的职业道德素养。审计工作必须以理服人，以事实为准绳，以相关法律法规，规范合同为依据，因而，审计人员要全方位学习，不断充实完善自己，充实自已，使审计工作能为社会创造更多的经济效益，社会效益。
审计工作应向项目前期深入审计人员要提早介入招投标工作。首先对招标文件进行审查避免出现招标文件内容不合理或招标范围不明确的现象确保招标文件的严密性和完备性。
所以对招标文件进行审核是必要的。同时也要加强标底的审核工作保证标底价的合理性和准确性使签订的合同中约定的承包内容具体化为施工中发生设计变更和材料调整价差提供依据。合同是甲乙双方约定的权利和义务关系的协议对工程造价企业视点的许多因素给予约定。故而在签订合同时审计工作应及早介入。应注重合同的严密性、完备性审查。对影响工程造价各项条款把关特别对材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等均应作明确规定为结算审计工作掌握主动打下基础。否则一旦形成不合理条款就无法更改使国家和集体利益蒙受不必要的损失。
对建筑工程施工合同无论工程大小均应采用中华人民共和国建设部统一制定的正规合同文本以保证合同条款的完备性。审查合同条款时针对不同的工程应特别重视专用条款和补充条款的约定是否严密严禁阴阳合同的存在。将工程造价审计工作提前使审计人员从造价审计的源头把关必将能发挥造价审计工作的超前制约功能更有效地控制和降低工程造价使审计工作具有连续性更好地体现造价审计工作的效能。
严格要求送审资料的完整性和真实性对每一个送审项目都要求施工方将结算资料分类装订成册由建设管理部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整杜绝补签资料现象。这样既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整又可减少造假证据的机会同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用使工程项目管理更趋规范。
建立实用、高效、统
一.协调的标准和造价信息网络系统从而实现全行业信息资源共享和工程造价动态管理。加强学习、提高造价审计人员素质工程造价审核结果的准确性很大程度取决于审核人员技术力量和职业道德水平因此应建立优胜劣汰机制培养高标准的人才队伍。一方面要充分发挥好造价审计专业技术人员的作用重视新技术、新知识的培训不断提高他们的专业知识结构提高他们的业务水平。另一方面我国已经加入WTO改革的方向应是政府退出经济领域中的微观管理归还职能于社会中介机构至于工程造价管理应朝着体现独立性和公正性的方向发展。
为了应对入世后国际惯例的要求工程造价审计的方式、方法、内容、依据等都会发生相应的变化审计人员要不断加强学习。许多单位的内审人员并非是建筑工程专业出身多是财会专业经培训后上岗对建筑工程知识的掌握并不十分精通和全面。工程造价审计人员不仅要学习审计法规还要加强建筑工程专业知识的学习重视索赔知识的掌握。工程造价审计人员更要不断更新知识积累经验及时补充经济、法律、风险等相关知识完善知识结构不断充实自己倡导审计人员积极参加全国注册造价师考试提高自身素质以胜任入世后的造价审计工作。
在工程审计工作中注重搞好工程造价审计的四个环节一是把好工程量计算关。特别注意解决对多计工程和重复计算工程量以及只增项不减项或只增项少减项等极为突出的问题二是把好取费标准审计关。认真审计施工合同、审计单位工程造价、审计建筑工程费用的计算过程、审计设计变更是否真实、设计变更费用的计算是否符合要求三是把好材料差价审计关四是把好套用定额审计关。首先是审计定额的选用是否正确、合理其次是审计定额的使用过程是否严谨有无错套、漏套、高套定额的现象。
进一步完善和加强工程造价审计管理制度完善从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。
1.造价审计资料的风险。工程造价有关资料是否真实、 完整、 合法,是否有重复、 遗缺现象是审计结果是否真实、 可靠的重要基础,如果这些资料提供的信息不准确,势必使计算结果失真,审计方则应承担由此产生的相关责任。
工程造价审计中,若审计人员对政策理解不透,对技术业务不熟,该算的不算,不该算的又重复计算,则导致审计工作处处被动,被对方牵着鼻子走。3.建设与施工双方利益冲突的风险。出于维护各自利益的原因,建设单位要求较低的建设成本,施工单位则要求较高的施工利润,对情况介绍带有片面性,对合同及有关签证理解不一,导致审计方对问题作出错误判断,错误计算,若有一方不服,审计方必然要承担由此产生的责任。
4.建设与施工双方利益一致的风险。
利益一致,有两个方面,一是建设方通过施工单位搞假项目,假结算,套取国家建设资金,搞“小钱柜”,施工方则收取所谓“管理费” ; 二是双方有关人员相互串通,徇私舞弊,采取多签证、乱签证、隐瞒施工情况等手段,利用审计方的信誉与权威,为其作保护伞,使其非法行为合法化。一旦事情败露,审计方则受牵连,成了挡箭牌,替罪羊。
5.内部协调的风险。
内部协调包括审计口径是否一致,审计程序是否统一,审计方法是否适当,审计制度是否健全等几个方面。如果 A 工程采用一个标准,B 工程又采用一个标准,必然导致建设双方非议; 若经办人员一时工作疏忽,或受上级干扰、收受贿赂等原因,导致某一工程计价错误,其结果都会影响整个单位的声誉。
6.外部协调的风险。
外部协调包括行业主管部门、行业之间关系的协调以及有关业务单位、业务主管部门之间关系的协调。目前的造价咨询单位大都挂靠在某个主管部门,各自都有自己的权力范围,互不卖账,而有些建设单位瞧准这一点,多头委托造价审计,甚至以造价最低为认可条件,而承接审计任务的一方由于得到的资料不一,业务水平不一等原因,往往造成审计结果不一,在竞争激烈的市场经济条件下,相互排挤,导致整个造价审计行业形象和威信受损。
二.工程造价审计方法 工程造价审计方法主要有重点审计法、现场检查法。重点审计法即选择建设项目中工程量大、单价高、对造价有较大影响的单位工程、分部工程进行重点审查的方法。
确定工程量年夜或造价较高、工程结构复杂的工程为重点，确定监理工程师签证的变换工程为重点，确定基本隐藏工程为重点，确定采用新工艺、新材料工程为重点，确定甲乙双方自行协商增添工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。例如，在审计过程中，根据审计经验，变更签证和费用索赔是工程造价问题发生的高发区和虚增造价的重点，一方面要分析变更签证的真实性、合理性以及索赔形成的原因，确立索赔条件是否成立，严格审查索赔程序，看索赔事件有无发生的有效证据，并且注意各个环节的具体行为是否按规定程序落实，另一方面审查索赔计算是否正确，包括费用内容和项目合理性、计算准确性。现场检查法是指对施工现场进行直接考察的方法，以贯穿现场工作人员及管理活动，检查工程量、工程进度，所用材料质量是否与设计相符。审计人员在施工开工时就对施工单位结算相关竣工资料提出要求以及工程造价审计所需提供资料的清单，强调送审资料的完整性和真实性，要求资料及时整理，杜绝补签证资料的现象，从而保证送审资料的完整和真实，在施工过程中，深入现场了解各环节情况，进行勘察测量，将各个环节的实际施工情况与图纸核对，对重点基础数据、隐蔽工程在隐蔽前测量后作好记录，时刻掌握一手资料，为以后工程造价的确定打好基础。有效的工程造价审计对节约国家建设资金、避免损失浪费，揭穿舞弊具有重要意义。因此针对建设项目的每个阶段，明确审计目标，确定审计工作重点，合理运用审计方法开展工程造价审计是十分必要的。
温馨提示：