工程预决算编制的控制与管理分析

工程项目的预决算控制综合了信息管理、经济管理、合同管理以及技术管理，是工程项目管理最为重要的组成部分，纵观我国工程预决算编制工作，也存在着一些问题，其中，我国建筑工程预决算产生缺陷的主要原因之一就是我国预决算编制工作存在的误差，以及相关主体对预决算编制工作误差奖罚管理的松懈和滞后。相对于一个工程施工项目来说，工程的预决算已经成为了控制和决定项目投资最为重要的措施，同样也是相关审查机关监督其经济活动和掌握其项目投资情况主要的依据。

1 工程预决算编制的主要内容及特征

1.1 统筹法原理的有效应用

简言之，统筹法计算是人们据统筹原理规定参数的计算范围和计算规则，以简化计算、化繁为简为目的而确立的一种近似计算方法。运用此种方法的过程中，需要一系列经验数据和手册做保障，比如合理组排工程量计算表土建工程时，一般用建筑和结构两类施工图对其基本构成做出反映，并且在计算结构工程量时，尽可能利用其数据算出相应的装饰工程量，以有效减少事后翻阅图纸次数、达到节省时间的目标。有些项目在算完结构工程量后，还需及时把项目中内部装饰在边上做以详细标注，如预制钢筋混凝土梁时分别标出“矩形”、“异形”、“薄腹”等，以方便日后套用定额时快速找到相应的子目。

1.2 看图并修正图纸

进行工程预决算编制，首先依据图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容，对全套施工图进行修改和订正，并浏览施工图，了解工程基本概况、工程用材和做法、施工图表示方法以及图纸中钢筋及门窗等的统计数量；其次在粗略看图的基础上详细阅图，弄清房屋室内外高差、建筑物层高、设备基础和地沟等平面布置情况，以及阳台、雨篷、台阶灯建筑物配件的设置情况。完成看图工作后，合理安排工程量计算顺序，为快速准确计算工程量提供基础数据，且安排分部工程量计算时顺序为：基础-混凝土工程-门窗工程-墙体工程-装饰抹灰工程-楼地面工程-层面工程-其它工程。

1.3 运用工程量计算手册和计算表格

工程量计算手册和计算表格由本地区常用的定型构件、常用系数统计整理汇总而成。土建工程项目多、小而杂，通过查表形式可有力加快计算速度，并提高计算准确性和工作效率，独立基础工程量计算表、土方工程量计算表、门窗表等表格，还可制成标准格式打印出来以反复使用。记住常用数据和公式，正确使用预决算编制相关的软件工程量计算公式，以及利用预决算软件，以轻松获得工程量清单、工程量汇总表、工程预决算价格表以及材料分析表等。同时还要及时清理施工图，防止重复计算和漏算，减少翻阅图纸的时间。

1.4 精打细算的经济评价方式

精打细算是实现资金最大化的有效方式，在工程项目建设上，预决算编制是细化工程管理中的每一个环节，是绝不可少的一种有效手段。综合对项目建设全过程的成本预算，包括开工、施工、完工等各个阶段，制定可行的资源计划，对人力、设备、材料、能源、设施及其他各种资源等进行估算，包括初步项目成本估算、技术设计后的成本估算和详细设计的成本估算等几种不同精度的项目成本估算。对项目建设全过程成本估算更要精准，对开工阶段编制预算、施工阶段落实预算、工程竣工阶段编制决算要全盘考虑，精确估算项目总成本，并将其分摊到项目的各项具体活动和各个具体项目阶段上。

2 工程预决算编制的常见问题

2.1 工程量重复计算

一些地理环境复杂的施工工程，由于地质勘探较难做到准确，设计深度往往不能与相应水平相符，这无形中造成施工中设计变多，现场签证、技术核定偏多，再加上竣工资料完成得不够完善，最终造成施工单位预算员编制预决算时，出现工程量重复计算乃至漏算的严重问题。

2.2 材料价格管理无序混乱

在项目工程造价的构成中，项目工程的材料费用占据了其核心的地位，施工企业想要做到控制成本，就必须要对材料的价格进行很好的控制，这样做对于施工企业控制和降低其工程项目造价、提高建设投资的效益具有十分重要的现实意义和作用。但是，就近些年来建筑材料市场化以及在其繁荣建筑材料市场的同时，或多或少的造成了建筑材料市场管理的混乱以及建筑材料价格涨幅失控等等现象。与目前的建筑工程造价的结构来看，其材料费用在整个工程项目造价结构中的比例，几乎已经达到了60%到70%之间，在进行建筑材料的采购时，建筑工程施工单位自己选购的材料部分，大多数都是以一个工号进行完工以后才交付报价单，他们以这种形式向施工单位的供销部门进行报价，并且由供销部门进行同意签字进而认价，这种现象很容易带来施工单位的漫天要价、开高价发票或者假发票，进行暴利的谋取。

2.3 计算管理的重复运用

在工程项目的具体管理中，由于受到地域特征、自然条件等一些因素的影响，尤其是在地勘测量的过程中，缺乏现代信息技术的广泛应用，在勘测的过程中难以实现准确的把握，造成与实际的需求相脱节，造成项目施工中建筑的材料供应不合理，设计不能有效连接，技术上存在偏差等一些不良现象，特别是有的企业管理不严格，在竣工资料上没有完整记录，造成施工单位预决算编制人员重复计算，甚至还有漏算的现象，这样就会影响到施工企业的整体效益，造成更大的工程预决算偏差。

2.4 定额套用问题。

关于定额套用方面，存在工程预算定额不健全、定额套用界限不明、定额单价换算有误等诸多问题。编制预算时，借用定额现象尤为常见，如房屋建筑工程需参照工民建定额，机电设备安装工程需借用部分标准等，此类定额的借用给不同地域、不同施工技术水平的企业引发一系列不合理的影响；套用定额时，每个工程项目都有其对应的套用子目，有时会有模棱两可的子目单价，施工单位往往在尚未分清定额中同类工程量的子目套用界限情况下，随意选套子目单价；进行定额单价换算时，方法是否合规、有无套错定额单价等情况，只换实际块料价格而不换定额含量以此故意增大造价的现象十分普遍。

浅谈如何提高工程预结算管理水平

工程预算是工程建设中的一个重要组成部分，工程预算为编制基本建设计划、签订工程施工合同、进行投资招标以及工程的竣工结算提供了一定的参考依据，对于衡量工程设计是否合理有很大的帮助。

1.对工程预算人员资质严格把关严格要求预算编制人员和审查人员的素质。

3.使用专业的工程行业预算管理软件人工进行项目预算管理的难度大、效率低，而使用专业的项目预算管理软件则可以轻松的解决问题。1m筑造工具箱中有项目成本和预算管理的模块，可以对整个项目的预算、成本进行动态的、准确的监控，极大提升了预算管理的精准性。

4.建立完善的管理制度完善的管理机制是建筑企业良好的工程预算编制的保证。

管理机制就是一个企业的骨架，只有管理机制周正，才能保证工作人员发挥出他们真正的价值和能力。

工程决算的编制原则

编制政府决算的意义 编制并提出财政预算、决算；提出法案、议案，草拟行政法规；委派官员列席立法会会议听取意见或代表政府发... 填海及相关工程经已动工，双方亦已开始招商的工作。服务业 加强对外经济合作，包括发展双边和多... ragwang - 2006-8-13 15:58 - 最佳回答者:匿名 - 生活/时尚 > 起名 求07造价考试大纲

（六）掌握价值工程的活动程序及价值工程中功能评价与功能改进的方法。

三.工程财务

（一）了解《企...

八.竣工决算的编制和竣工后保修费用的确定

（一）了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序；

（二）熟... asap_zw - 2007-5-9 11:55 - 最佳回答者: 待定 - 人文学科 大家要帮帮我啊！急死人了。找一篇有关水利概论的文章，要求... ...对水利工程基本建设项目的竣工决算做出了较为具体的规定，指导了竣工决算的编制工作。1998年财政部根据基... 这也算是编制竣工决算的一个原则。基于此，笔者认为，像征地移民拆迁、勘测科研设计、监理这样能报出工作... 匿名 - 2008-1-12 19:49 - 最佳回答者: xyyhpsg - 教育/学业/考试 > 论文报告 房地产公司财务部经理，销售部经理的职能和作用

6.解决装修工程中的各项工程技术问题.

7.收编并保管工程项目的全部技术档案。

十

二.预决算部职能

1.向工程管理中心负责。

2.负责工程预结算书的编制工作。

3.参与工程施工合同的编写工作。

4.协助财... chongming1314 - 2006-5-27 13:16 - 最佳回答者: 桃桃不绝 - 烦恼 > 职场生活 最新现代物业管理制度与岗位职责范本大全 ...及时编制项目计划和项目进度统计报表，认真做好项目的监督管理工作；12．负责编制原、辅材料及备品配件的... 5．工程预决算的编制及审核，组织实施项目招标的具体工作； 6．负责土地征用、地质勘察、平面测量、工程... xk820911 - 2006-11-13 09:10 - 最佳回答者: 待定 - 商业/理财 > 贸易 有关工程造价（土建）的书，比较系统的，有关网页，书籍名称... ...《工程造价的确定与控制》、《建设工程技术与计量(土建或安装)》、《工程造价案例分析》四本培训教材。教... 通过编制竣工决算最终确定实际工程造价。造价工程师应能够对各阶段的工程造价作出合理的确定,熟悉估算、概... 123589674 - 2006-8-28 11:59 - 最佳回答者: anzi613 - 教育/学业/考试 > 入学信息 造价师比较实用的预算科目有那些 ...《工程造价的确定与控制》、《建设工程技术与计量（土建或安装）》、《工程造价案例分析》四本培训教材。

... 通过编制竣工决算最终确定实际工程造价。

预算主管工作职责有哪些

预算主管需要精通房地产开发项目成本管理知识，工程造价专业知识，项目开发整体运作程序，国家及地方有关政策法规;以下是我精心收集整理的预算主管工作职责，下面我就和大家分享，来欣赏一下吧。预算主管工作职责1

1.负责工程投标文件的预算编制工作;

2.负责配合投标项目预算的审核工作;

3.配合公司自营项目预结算相关事宜。

预算主管工作职责3

1.全面负责项目电气、智能化、消防等预算工作;

2.负责的电气专业预算工作，包括算量、核量、清单编制、变更洽商审核、结算等工作;

3.编制目标成本、审核设计概算、编制施工预算、竣工结算编制及审核;

4.协助招采工作。预算主管工作职责4

1.能够熟练运用建筑工程、预决算的相关软件，够独立完成房建工程的相关预决算工作;

2.熟悉人工、材料、机械等的准确的市场价格和相应工程所在地的预算定额。

3.在工程招、投标阶段或工程前期设计阶段，能及时、准确地做出预算，提供标底、预算和报价依据。

4.负责编制工程预、决算及工料分析及编制工程各分包的结算;

5.根据现场实际发生情况及时提醒技术员办理工程签证，并结合预算相关知识到甲方办理经济签证。

6.收集工程各阶段、节点基础经济数据，并归类整理，汇总分析。

7.负责与业主及时办理工程结算，平时注意收集、整理相关资料。

8.配合其他部门的工作，及时为其提供有关的资料。

预算主管工作职责5

1.贯彻执行建筑法、合同法、招标投标法等法律法规，参与研究制定公司预算工作的方针、目标，明确本部门人员的岗位职责。

2.做好本部门的工作月计划，并且督促部门人员完成计划。

3.在总经理和项目经理的领导下，负责组织工程投标、工程预决算编制、工程成本控制分析，通过对工程预决算工作的全面管理及与各相关部门的协调配合，保证工程投资目标的实现。

负责招投标文件档案管理工作，保证档案资料的有效性、及时性以及保密性。

4.参与施工图纸技术交底及图纸会审，根据图纸及洽商变更及时准确的计算工程量，维护公司利益。

5.负责对甲方签证办理以及对劳务分包单位的结算;

6.组织做好工程材料、周转材料使用、工程劳务用工成本分析，监督检查工程施工材料耗用和工程劳务使用情况，有效的对施工过程中各项成本进行控制。

7.审核预算员提交的年、季、月工程进度预算及材料调差。

8.完成领导交办的其他工作。预算主管工作职责6 1.机电、弱电智能化、能源项目的投标报价、编制预算、利润测算，合同审核等预算相关工作;2.负责编制各系统业务全费用包干单价标准数据库;3.参与方案设计阶段的成本优化，建安成本测算，工程预结算工作;4.招投标合同的成本测算、报价工作;5.项目全过程成本预结算工作。预算主管工作职责7

1. 负责项目的成本控制、预结算、成本管理工作。

2. 负责编制目标成本,并在项目实施过程中监控项目动态成本,实现造价控制;

3. 精通广联达算量计价软甲，CAD绘图软件，熟悉工程图纸;

4. 有预决算工作经验，熟悉重庆定额计量计价规则、清单计价规则，能够独立完后高层、洋房等民用建筑工程算量计价工作。

工程预决算结算应注意什么

首先应说明，预算与结算是工程造价确定与控制的两个阶段，至于你所说的决算，应该是你打错了，决算与结算是有本质区别的，你可以从书本上了解，在此，我按照我认为你想了解的问题进行回答：

一.预算编制应注意的问题

1.首先应明确编制依据及范围：预结算编制依据比较广泛，一般在合同当中有约定，合同无约定时需按照当地同期使用的定额及造价信息来编制；编制范围主要是指所做的预结算包括的工程内容。

2.熟悉工艺工序及分部分项工程界面：做到这一点可以帮助你适用定额或市场询价准确，工程量计量范围及数量准确。

4.跟踪政策变化、充分了解施工各环节可能发生的与工程实体无关的费用，适时把握取费标准与公司实际。

5.与经营部门、财务部门紧密配合，充分了解管理费用及合理的利润取定。

6.建立造价指标数据库，加强预结算审查核对，检验预结算编制的合理性。

7.注意施工方案与工程实际相结合，当前的工程造价编制时，实体工程量与措施工程量是分开的，且措施费用是各单位投标竞价的重点，施工措施集中体现了施工企业的技术管理水平。

二.结算：

1.熟悉合同约定，结算和预算的区别时，工程竣工时，按照合同约定及工程实际进行编制。

2.充分掌握施工图与实际工程的区别，按竣工图计算工程量并结合现场实际调整工程措施费。

3.掌握工程变更、工程签证、甲方供应材料、甲方限定材料价格的信息，按合同要求准确调整相关费用。

4.注意施工过程中发生的其他应由建设单位承担的费用，如检验试验费、材料采保费等；

5.注意按照图纸范围内工程量、变更工程量、签证工程量、差价调整等顺序或内容编制工程造价，便于审核与核对。

三.以上仅是预结算算编制要掌握的基本要点，具体操作起来，需要注意的内容会很多，你可以在实际工作中总结摸索。