浅谈工程结算审计中的辩论技巧

工程结算审计中，因维护的利益不同，目的不同，双方的专业水平、综合技能的差异，职业道德的影响，不任是有意还是无意，或多或少都存在一些争执问题，面对不合理的核减，作为施工方造价人员如何利用有力的证据、敏捷的思维、巧妙的技巧，驳倒对方，应是认真学习、总结的课题。

1、让审计人员拿依据

在法律官司中，当判某人有罪时，法官总是说：“依据某法第几条规定……”，在工程结算审计中，常遇到审计人员在核减工程造价时，面对认为不合理的价格时，砍价只有结果，没有说服我们的依据，而作为施工方此时很容易走入误区：“找依据来说服对方”。此时，将会使自己处于被动的地位。

我处理的方法是：你核减我的价，你认为不合理的，你要拿出有效的依据来说服我，拿不出依据，光口说不对，我不认可。

2、用自己的依据驳倒对方

要对方拿依据，并不是说我们就不找依据，这样一旦对方拿出依据，很易被对手击败。我们要换位思考，预测到对手可能拿出的依据，而我们要找出什么样的依据来驳倒对方，这才是我们找依据的真正目的。

3、连续发问、出其不意

如何让自己的依据有效地战胜对手？作为审计人员原本和我们站在同一条起跑线上，但是因为经过和我们身经百战，积累了不少的经验，也不是一个轻易就能打败的省油灯。因此，避开正面回答，抓住对方依据的错误，进行发问，用其茅戳其盾，颠倒审与被审的位置，由被动转为主动，达到我们要想的结果。

在这里强调的是：在发问中不得少于两个以上的问题。当对手不能回答，即可紧跟着抛出第二、第三个问题，让对手没有还击的余地。当对手能回答第一个问题，那跟着抛出第二个问题，如同武侠中的连环腿，你防了一防不了二，你防了二防不了三。

视对手的强弱，判断抛出问题的时间紧迫性，目的就是不让对手有过多的时间考虑问题，迫使对方面对形势作出让步。

4、肯定对方，按其思路推出错误的结果

有时我们在找不到有力的依据时，只有先假设对方的结论正确，但以此，我们可以延伸、扩大，推断出错误的结果，从而来否定对方的结论，达到我们自己的目的。

5、用自己熟悉的知识，击打对手的软肋

作为施工方的造价人员，工程施工过程、施工工艺全部经历过，相对地讲，在这一点上，我们的知识面要比对手略胜一筹，面对新工艺、新材料、新结构，我们完全可以掌控。

6、巧用合同、中标文件

审计时，审计人员都会打开合同、招标文件等相关资料，寻找可以审减的条款，而作为施工方造价人员，我们也不能闲着，我们寻找其条款有利因素，及不同条款内容的解读，知己知彼，才能胜算。

7、利用法律、法规等资源保护自己

通常提到法律、法规，人们都知道，但是却没有人愿意去好好地阅读、应用，只有到了法律官司时，才会想到要打开这些内容，而平时在一审二审中，搁置一边。比如说：

合同法、建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例、最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见、司法解释、司法解释第20条适用条件、司法解释疑难问题解析、审计结论适用条件、工程造价咨询企业管理办法、最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定、计价管理办法、价款结算暂行办法、还有各省市的地方相关法规。

审计人员对此不熟，我们熟悉了，那它就是我们用来打击对手的有力工具。

8、利用定额站等权威部门威吓对方

提到这个朋友也许会感到好笑，还威吓对方？是的，面对明显不合理的审计，不任是业主还是审计单位，都不会愿意和我们去定额站丢这个脸去。

我的做法是：写清楚争执问题，让对方开介绍信，如果你是定额站的领导，看到明显的争执问题是人为道德所为，你在回答时，会客气地回复吗？

我就山坡上筑房的材料价格、坡屋面钢筋砼板飞沿……等等争执问题，都和业主或审计人员去过市定额站、省定额站，就明显不公正的审计咨询问题，常是审计人员被冲得把眼眨，掉头就走。

9、审计地点的选择

审计地点选在施工现场，对施工方最不利，不是怕审计人员现场查看实物，而是审计人员在一个小间里工作，无人监管，工作态度、工作作风都会随心所要。试想一下你在公共场合与在家的言行就知。

我曾和审计人员在审计事务所对过几次账，和在施工现场对账相比，态度热情，效率迅速、结果满意。问题在于：他（她）若不公正地审计，我逮住不对的地方，大声一点，将会吸引来更多同事的目光，这以为着什么？如果领导再在办公室，结果又是如何？

千万不要告诉我：

1、）、审计单位的地址不知哪儿。2）、审计所的领导你不认识。

10、刚柔并用的态度

好多人都希望在结算审计中客客气气地对账，得到一个好的结果，生怕发火会带来更大的损失。事实证明，这是一个错误的想法。常言道：人怕很的，鬼怕恶的。你越软弱，就越会被欺。我的处理方法是：视人而定，先打后揉，效果很好，这叫不打不成朋友。注意：这里所说的先打后揉是指发火，然后再打招呼。实践验证此方法用在其它岗位上也有效果。

上述几点体会仅是个人的工作总结，针对具体的问题，灵活地、综合地运用上述技巧，才会使自己立于不败之地。

实例加以说明：

1、在一个桥梁结算审计中，一审人员认为我的桥板下的橡胶支座（规格200×200×50）的价格太贵了，不同意此价格，但也说不出贵的理由。我提问：

1）、这橡胶支座是什么材料做的？（橡胶支座内含几层钢片，对方不知。）你说给我听一遍。

2）、你咨询到的单价是多少？（对方在本地区没有咨询到单价。）

3）、招标答疑书上已注明单价按实结算，现我的发票在这。（因材料购于外省，最多电话打假，我也想好应对办法。）

三个问题，对方要么不回答，要么说得吱吱唔唔，最后顺利通过一审，二审一句话都没有说。

2、在一水电结算审计中，审计人员认为我的BV2.5单股铜芯线价格太贵。我提问：

1）、你到材料市场询价BV2.5单股铜芯是如何提问的？

2）、如何判断我进线的质量优劣？

两个问题，对方回答得很含糊，那我问他你说应是什么样的价格？因为我下面还有一句，比他说的价格低的线还有。

第一问中，线有国标、企标、非标之分，询价时应说：国标标准BV2.5单股铜芯线多少钱一盘才对，否则你就是外行。

第二问中，判断线的优劣就是：称量、量线径、测总长、拉伸线护套质量检查，这些都不知道，你怎么知道我的线好与甭呢？

最终二审顺利通过。

3、在一厂房结算审计中，有一铝合金玻璃幕墙，施工中甲方指定用金鹏铝材，并签订了单方结算价格，结算审计时认为价太高了。我提问：

1）、甲方的签证是否有效？

2）、金鹏铝材为什么要按吨卖，广东铝材为什么要按根卖？

二审中，审计人没有回答上述问题，仅以高于了市场价为由，不同意我的结算价格，最后审计人员采用了惯用的手法---搁置审计，拖延时间。在业主的催促下，审计主任出场了，说我的态度太强硬，最终还是承认了总价，降下了单价，换一种方法补其差价，解决问题。

4、在一住宅楼结算审计中，定额已规定QL、GL分开计算，但审计人员却要全部合并，按QL计算。我提问：

1）、定额上已明文规定分开计算，你为什么要合并计算？

2）、QL、GL施工有什么区别？那什么情况下分开计算？

这是审计人员无理纠缠，当然顺利通过二审。

5、在一全框架厂房结算审计中，框架柱间一通梁，图纸上标注为QL，梁下没墙，全为通窗，梁上有一部分墙，然后又是通窗，审计中，审计人员以图纸标注QL为名，不同意我按连系梁结算。我提问：

1）、什么叫QL？它和连系梁的施工方法有什么不同？

2）、图纸的标注代号对不？确定造价是按梁的命名还是以其施工方法来判断？

当然，这样的问题明显也是审计人员不对，轻易就战胜了。

6、在一技改项目结算中，对原独立钢筋砼柱加大柱基和柱截面尺寸，就柱而言，每边扩大200，此种情况可拆分模板、钢筋、砼三个子分项，分别计量计算。审计人员要按一个现浇砼量计算。我提问：

1）、它的模板耗用材料是不是和新建项目钢筋砼柱相同？

2）、现在假设原钢筋砼柱为5000，现每边扩大200，按你的说法使用现浇用量砼量计算，那么分析一下它的模板含量和定额含量有什么不同？

这也是审计人员无理地纠缠，当然最终顺利通过二审。

7、在一工程结算中，因工期延后，审计人员要求按合同约定，进行处罚。我同意，但是我也提出了相应反处罚：

我从财务上将业主汇款时间、数额全部摘录出来，对照合同和施工进度计划报报表，计算未按期付款违约金，二因业主原因而引起的窝工，按人工费、机械折旧费、施工管理费等等，相加起来的费用比他罚我的款还多，最后，审计人员什么话也没说，不了了之。

8、在对钢筋砼柱加固时，采用型钢格构式包柱，然后环氧树脂灌缝，单位组价时，二审人员认为价格太高，不认可。我提问：

1）、你将此施工工艺过程先口头叙述一遍给我听。

2）、我有专项施工方案，其材料的配比、施工方法均已注明，你认为对不？

3）、我的组价你认为不对，你组价我来审、我来问。

最终拖了几天，顺利通过，原因：你对此施工工艺根本就不懂，你用什么说服别人？

关于审计辩论的技巧，工程造价审计经常出现的问题？

合同中对施工范围和内容进行了约定，虽然现场管理人员进行了“签证”，但根据合同或者是清单计价规范的相关条款，对于不符合规定的“签证”，只能证明是你实际做了此项内容，不代表是能结算出工程款的签证。首先要根据合同判定，其次是相关条款或规定，没有依据的，就不能结算。

工程怎么和别人谈结款条件

工程和别人谈结款条件的技巧如下：

1.谈判前审计人员要认真分析、充分的考虑谈判对象可能提出的各种理由、辩解，并对其所采取的措施、意见来避免工程结算纠纷。

2.谈判时为避免工程结算纠纷，语言表述上的准确性至关重要，审计人员必须准确地把自己的立场、观点、要求传递给对方，帮助对方明了自己的态度。

4.审计人员谈判时为避免工程结算纠纷，一定要注意回答问题的逻辑和语调，不能有半点的逻辑不清或不周密，否则就会很被动。

求教做工程审计工作的技巧

一.审前准备工作

1.收集工程相关的文件资料。施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关文件资料是工程决算编制的指导性文件，在进行工程决算审计工作之前，必须对其进行收集整理，并进行详细地了解。

3.了解决算包括的范围。根据决算编制说明，了解决算包括的工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后的设计变更等。

4.弄清所采用的单位估价表。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。

二.建设项目跟踪审计程序及相关要求1.应在建设项目正式立项时，即将其纳入审计视野，关注其各项前期准备工作。

正式进点时间可安排在即将正式开工前。

2.审计组应在项目现场设立办公场所，与被审计单位建立定期例会制度，参加被审计单位的重要例会，及时了解、掌握项目有关情况，提出审计意见，并且作好会议记录。

3.对中标合同价进行控制，不允许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对工程用料，隐蔽工程进行质量和数量监控，防止施工单位偷工减料或以次充好。

所有隐蔽工程除应有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外，还必须有跟踪审计人员签字。

4.审计组成员应经常深入施工现场，掌握工程进展、变更等真实情况，了解工程建设中涉及的有关技术问题，熟悉工程计量规则及有关费用的测算办法，并且作好相关记录。对各参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作内容、工作数量、工作质量进行核定，开具核定单。

5.审计组应根据跟踪审计实施方案的要求，要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料，并及时确定审计结果：

(1)采用"按实结算"方式的，必须要求施工企业按照已完成的形象进度，及时报送"分部、分项工程"的结算资料，予以审计。在较短的时间内做到"工程施工完成，工程结算审计基本结束";

(2)采用"中标价包干，设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的，必须要求施工企业每月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算"，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

(3)采用"单价包干、工程量按实结算"方式的，必须要求施工企业对已完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料，经审计后作为工程竣工结算的组成部分;

(4)对于在建工程其他费用的审计，亦应本着"及时、完整、准确"的原则进行审计，并按时做好《审计工作底稿》。

6.审计组应建立《跟踪审计项目台账》，由主审人员负责及时登记审计时间、工作纪实(包括工作内容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果)。台帐要注重反映量化成果，成为反映跟踪审计全貌的工作日志。

三.建设项目跟踪审计内容，(一)建设项目开工前阶段，审计的主要内容应包括：

1.审计建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。

2.施工准备阶段是项目建设的前期工作之一，主要把握好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量控制是否通过资质审查，是否按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理，各种合同是否规范、合法有效，是否建立了质量管理制度，是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是否有相应资格等级证书，所派监理人员是否有岗位证书;审计设计单位是否有承担相应资质勘测设计能力，是否将经过会审后的资料做过技术交底，设计质量是否满足工程质量、安全需要的规范要求;审计施工单位是否有承揽相应施工任务的资质，施工单位是否制定了完善的质量责任制考核办法等。

3.审计建设项目的资金来源是否落实到位、是否合理、是否专户存储，建设资金能否满足项目建设当年应完成工作量的需要;各种规费是否按规定及时缴纳;减、缓、免手续是否完备，是否符合有关规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理，有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题。(二)建设项目施工阶段是一个非常关键的时期，关系到工程质量好坏、审计质量高低的问题，审计内容应包括：

1.审计合同履行情况。审计与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性。

2.审计内控制度建立、执行情况。审计建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。

应督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。

3.审计工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;工程预算款及结算是否按合同办理;4.审计工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。

5.检查建设资金是否专款专用;是否按照工程进度付款;有无挤占、挪用建设项目资金等问题;对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款现象;审计建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，费用支出是否符合"必须、节约"的原则，有无超出概算控制金额的情况。

6.加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及时处理，避免造成更大的损失。属政府采购的设备、材料是否按相应规定办理。