财务预算的编制是企业根据自身经营目标，科学合理地规划、预计及测算未来经营成果、现金流量增减变动和财务预算变动状况，并以财务预算报告的形式将有关数据系统地加以反映的工作流程。
具体编制步骤为，在预测与决策的基础上，由预算委员会拟定企业预算总方针，包括经营方针、各项政策以及企业总目标和分目标，如利润目标、销售目标、成本目标等，并下发到各有关部门；然后组织各生产业务部门按具体目标要求编制本部门预算草案；由预算委员会平衡与协商调整各部门的预算草案，并进行预算的汇总与分析；审议预算并上报董事会，最后通过企业的综合预算和部门预算；将批准后的预算下达给各级各部门执行。
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