按照《中华人民共和国审计法》规定，审计机关应当根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系的原则确定审计管辖范围。审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。
在实际运用中，一般是按照财政、财务隶属关系确定审计管辖范围的；在财政、财务隶属关系不清或没有财政、财务隶属关系时，按照国有资产监督管理关系确定；依照审计署《审计机关审计管辖范围划分的暂行规定》的规定，对国有资产占控股地位或主导地位的被审计单位，按国有单位所占股份确定管辖范围。
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