编制工作底稿考虑因素包括被审计单位的规模和复杂程度；拟实施审计程序的性质；识别出的重大错报风险；已获取审计证据的重要程度；识别出的例外事项的性质和范围；当从已执行工作或获取证据的记录中不易确定结论或结论的基础时，记录结论或结论基础的必要性；审计方法和使用的工具。
审计工作底稿是指注册会计师以纸质、电子或其他形式记录审计计划、审计程序、审计证据、以及审计结论。审计工作底稿是审计证据的载体，可以用于日后的复核检查。
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