2015年7月20日凌晨4点,美国国务院正门大厅中的克罗地亚国旗与塞浦路斯国旗之间,新增了一面古巴国旗。当天,两国在对方国家重开大使馆。古巴驻美国使馆开馆仪式结束后,美国国务卿约翰·克里会见了首次访问美国的古巴外长罗德里格斯,美国与古巴正式恢复外交关系。
美古外交关系的正常化经历了长达半个多世纪的波折。
1959年,古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗率军推翻了由美国支持的巴蒂斯塔政权,建立革命临时政府。随后,卡斯特罗在首都哈瓦那宣布了古巴革命的社会主义性质,美古关系逐渐恶化。
1961年,美国全面断绝与古巴的外交关系,拒绝承认古巴政府,同时关闭了美国驻古巴大使馆。同年,逃亡美国的古巴人在中情局的协助下,策划了“猪湾事件”,企图用武力推翻古巴革命政府,但被卡斯特罗击败。
1962年,“古巴导弹危机”爆发,时任美国总统肯尼迪签署法令,正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运政策。
1982年,美国又将古巴列入“支持恐怖主义”国家黑名单,两国关系陷入长期对立状态。
2014年是美古关系的“破冰”之年,美国总统奥巴马与古巴领导人劳尔·卡斯特罗共同宣布,将就恢复两国关系展开磋商,同时达成换囚协议。今年4月,两位领导人在第七届美洲国家首脑会议开幕仪式前,实现了历史性的会晤。
5月底,美国国务卿克里宣布,将古巴从“支持恐怖主义”国家黑名单中去除。7月1日,奥巴马宣布美国与古巴已就恢复外交关系达成共识,并于7月20日恢复设立大使馆。
对于美古关系的升温,美国国内不乏来自共和党与既得利益者(例如古巴裔美国人与偷渡者)的反对之声。美国下届总统大选中呼声很高的共和党候选人杰布·布什就曾在去年指责奥巴马的古巴政策,称古巴是一个“拥有极其恶劣人权纪录的独裁国家”。值得指出的是,杰布·布什曾于1999年至2007年担任佛罗里达州州长,该州有着相当数量的古巴移民。但显然,这样的声音还比较微弱,无法阻挡美古关系大步向前的趋势。
古巴是西半球唯一的社会主义国家,也是西半球第一个与中国建交的国家。革命领导人菲德尔·卡斯特罗,同其他600多位来自五大洲123个国家的友人一样,堪称“中国人民的老朋友”。
1960年9月2日,菲德尔·卡斯特罗宣布古巴与台湾当局断交,并表达了与中华人民共和国建立外交关系的意愿。同年9月28日,中国两国政府发表联合公报,确认建交。1960年11月,切·格瓦拉率领古巴革命政府经济代表团访问中国,他向中方提出请求,希望获得毛泽东主席接见。当格瓦拉在中南海勤政殿见到毛泽东时,竟紧张得说不出话来。毛泽东先开口对格瓦拉说:“切,你好年轻呦。”
实际上,受上个世纪美苏冷战的影响,古巴经济在很长一段时间里处于低迷状态。尤其是在美国经济制裁与贸易禁运的压力下,古巴传统的出口产品蔗糖、朗姆酒、雪茄和镍矿无法进入美国市场,加勒比海明珠一度黯然失色。1959-1965年间,中古两国共签订了两个五年期以及多个年度贸易协定,中国从优惠贸易、无息贷款和无偿物资援助等方面对古巴进行支援。
如今,中国是古巴第二大贸易伙伴,仅随委内瑞拉之后。古巴则是中国在加勒比海地区第一大贸易伙伴。2013年双边贸易额达18.8亿美元。2014年7月,习近平主席出访拉丁美洲,并对古巴进行国事访问。期间,中古共签署了29项合作协议,涵盖经贸、通信、可再生能源、数字电视、生物技术等领域。
随着美国和古巴外交关系回暖,古巴的经济社会将出现若干新变化。根据美国财政部和商务部新政,美国将扩大可以前往古巴旅行的群体范围,提高向古巴公民汇款限额,放宽建筑、电信、农产品等部分产业的贸易限制,并允许美国银行批准在古巴的信用卡交易及在当地设立账户,同时财政部还取消古巴定期航班的限制。
美国与古巴的复交,对有意向留学古巴的中国公民来说,无疑是利好消息。
早在2006年,中国和古巴政府间合作项目——古巴政府单方奖学金项目就已正式实施。该项目由教育部国际合作与交流司主管,国家留学基金管理委员会秘书处负责执行。
2009年,古巴政府单方奖学金项目首次纳入全国高考系统招生,录取名额为700人,涵盖内蒙古、河南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省(自治区、直辖市),招收当年参加全国普通高校招生统考的高中毕业生。按照教育部的规定,该项目在各有关省(自治区、直辖市)按二本线提前批次录取。留学生在古巴学习期间的食、宿、医疗和学习相关费用由古巴政府提供,学成回国的单程国际旅费由国家留学基金提供。
另外,古巴政府单方奖学金项目也提供硕士研究生教育。根据国家留学基金管理委员会的消息,自2015年起,古巴政府单方奖学金项目医学与护理专业学生如获古巴或其它国家院校或单位攻读硕士学位的录取,可申请国家留学基金资助出国攻读硕士学位。留学期限为一到两年,期间可获得国家留学基金提供的奖学金生活费(含海外健康保险)、一次性往返国际旅费以及必要的学费。
除了公费项目,中国公民也可以选择自费去古巴留学。2013年,教育部公布了40个国家中共计1万多所境外正规高校名单,其中就包含古巴的11所高校。古巴的高等教育由高等教育部负责,全国共有高等教育院校67所。
特别要指出的是,为保证高等教育各阶段质量,古巴实行“大学系统认证项目”,将高校分为部属与省属两类,部属大学的学术水平普遍优于省属大学。古巴高等教育设本科与研究生两个层次。本科层次所颁发文凭分为学士、工程师、医学博士或兽医博士、建筑师。为了获得上述本科层次文凭,学生一般需攻读五年时间(医学博士需六年)。研究生层次所发文凭分为研究生、专家和科学博士三种。其中研究生文凭项目学习时长为两至三年,专家文凭项目学习时长为两至五年,科学博士文凭项目时长因各个项目而异,通常为三到五年的时间。
无论如何,古巴都是一个值得一去的国家。免费教育、免费医疗、女排八连冠、遍地老爷车、切·格瓦拉的雪茄、海明威的朗姆酒、300多片白沙滩与7000公里海岸线、持中国因公护照可免签……古巴公费留学,约吗?