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关于自费出国留学中介服务管理规定？

发布时间: 2023-02-15 11:50:18

关于自费出国留学中介服务管理规定？

出国留学现在想来不是个陌生的词语，那么你知道吗?下面是我为你整理的，希望对你有用!

自费出国留学中介服务管理规定

第一条为保护自费出国留学当事人的合法权益，加强对自费出国留学中介服务的管理，制定本规定。

第二条自费出国留学中介服务以下简称中介服务系指经批准的教育服务性机构通过与国外高等院校、教育部门或者其他教育机构合作，开展的与我国公民自费出国留学有关的中介活动。

第三条申办中介服务业务的机构应当具备以下条件：

一有法人资格的教育机构或教育服务性机构;

二有熟悉我国和相关国家自费留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员;

三与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系;

四有必备的资金，能在学生经济利益受损时保障其合法权益，按协议予以赔偿。

第四条自费出国留学中介服务属于特许服务行业。申办中介服务业务的机构应当向其所在地的省、自治区、直辖市教育主管部门提出申请，经稽核同意后报教育部商公安部进行资格认定。通过资格认定的机构应当到当地工商行政管理部门办理企业登记注册手续。同时到机构所在地公安机关出入境管理部门备案。

第五条申办中介服务业务的机构在提出申请时应当报送以下材料：

一申请书;

二法人资格证明;

三办公条件、办公地点、业务人员情况;

四与国外机构交流与合作情况;

五资金和固定资产有效证明;

六拟开展中介服务的业务范围和计划等。

第六条中介服务的业务范围包括：相关的资讯和法律咨询、代办入学申请、提供签证服务、进行出国前的培训等。

第七条中介服务的主要物件为已完成高阶中等教育或高等教育后申请自费出国留学的中国公民。在校大专以上学生自费出国留学需符合《关于自费出国留学有关问题的通知》教留[1993]81号的规定。

中介服务机构的业务活动应当在本地区进行，开展跨省、自治区、直辖市的业务活动需经教育部商公安部批准。

第八条中介服务机构应当直接与国外高等院校和教育机构签订有关合作协议并报送所在地省级教育行政部门备案。

第九条中介服务机构应当与自费出国留学人员签订出国留学中介服务协议书，明确双方的权利、义务和责任。

第十条中介服务机构开展中介服务应当以培养人才为宗旨，遵守国家有关法律、法规，贯彻执行自费出国留学政策，收费合理。

第十一条自费出国留学人员可持中介服务机构出具的有关证明和国外邀请函，依法向户口所在地公安机关出入境管理部门申办护照。其中具有大专以上学历人员，在申办护照时应当同时出具当地教育主管部门的有关证明材料。

第十二条释出有关自费出国留学中介服务广告，必须经省、自治区、直辖市以上工商行政管理机关批准。对不具备上述批准档案或与批准档案不符的广告，不得设计、制作、代理和释出。对违反上述规定的，由工商行政管理部门对有关责任者依照《中华人民共和国广告法》予以处罚。

第十三条各省、自治区、直辖市教育主管部门会同公安、工商行政管理部门对本地区的中介服务机构实施管理和监督。对从事非法经营的中介服务机构，应当责令其限期整改;对造成严重后果的，依法追究法律责任，同时报教育部商公安部批准后取消其自费出国留学中介服务资格。限期向工商行政管理部门申请办理登出登记下不办理的，依法吊销营业执照。

第十四条本规定释出前已经有关部门批准包括已在工商行政管理部门注册可开展自费出国留学中介服务的机构应当停止相应业务，并按本规定重新办理审批手续。未经资格认定和企业注册的机构均不得以任何方式从事自费出国留学中介服务活动。对擅自开展此类业务的机构，由各地教育主管部门会同当地公安、工商行政管理部门依法查处。

教育部关于自费出国留学中介服务机构审批权下放有关事项的通知

一、高度重视自费出国留学中介服务机构审批工作。自费出国留学中介服务机构审批权的下放是推进教育行政审批制度改革、简政放权的重要内容，各省级教育行政部门要增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，充分认识此项工作的重要意义，从保障人民群众合法权益、促进服务行业健康发展、维护自费出国中介服务秩序稳定的要求出发，明确管理职责，健全制度措施，确保审批权下放后各项衔接工作及时落实到位。

二、完善规章制度。各省级教育行政部门应依据国务院有关行政法规和决定，会同地方工商行政管理部门制定本地区自费出国留学中介服务机构的资格认定与监督管理办法以下简称《管理办法》，并抄送教育部。《管理办法》要体现精简程式、高效便民的要求，依法科学、合理设定申请自费留学中介服务资格所需的条件，明确申请程式，以省级教育行政部门资格认定和工商行政部门登记作为从事自费出国中介服务活动的前提条件;对以设立分支机构方式在本地区开展中介服务的机构，应当简化程式，允许其到工商行政部门办理分支机构登记，并凭已取得的中介服务资格认定书在省级教育行政部门备案后即可在本地区开展业务。要依法明确对自费出国留学中介服务机构的行为要求，保障出国留学者的合法权益，并明确境外机构和个人不得以任何方式在我境内从事自费出国留学中介服务活动。要创新管理方式，结合本地区的实际，注重对事后监管体制机制的规范，细化对违规行为的处理程式和办法。

三、健全监管体系。教育部将加强对自费出国留学中介服务的巨集观监管职能。制定自费出国留学中介服务机构资格认定书统一式样;进一步完善自费出国留学监管与服务资讯系统，及时释出具有合法资质的中介机构名单及有关资讯，及时释出留学预警;及时通报或者协调相关省级教育行政部门查处重大违规行为。省级教育行政部门要加强本行政区域内自费出国留学中介服务活动的日常监管。推荐使用教育部会同国家工商行政管理总局制定的《自费出国留学中介服务委托合同示范文字》;及时将中介服务机构的相关主要资讯、违规行为及处理情况、年审结果和有关统计资料报送教育部国际合作与交流司。

四、发挥社会组织协同管理的作用。要支援和鼓励自费出国留学行业协会依法制定章程、行业规范、服务标准和自主开展活动，规范行业行为、加强行业自律、提升行业整体服务水平。各地应当依法加强对自费出国留学行业协会的监督，指导其建立健全行业服务质量和专业人员资质认证标准，促进行业健康有序发展。

本《通知》执行中的重要情况与问题，请及时报教育部。

如何申请自费出国留学中介服务机构资格认定书

【申报材料】

1.自费出国留学中介服务机构资格申请表;

2.公司营业执照副本影印件;

3.公司章程;

4.公司法定代表人、主要从事自费出国留学中介服务的工作人员简历和有关证明;

5.公司与国外高等院校或其他教育机构合作基础的证明材料;

6.公司拟开展自费出国留学中介服务业务的工作计划、行政区域及可行性报告;

7.公司办公场所、办公设施证明和用于自费出国留学中介服务业务办公场所、办公设施的证明;

8.公司向省级教育行政部门指定银行预交100万元备用金的证明。

【审批流程】

一受理：申请人到省教育厅政务服务中心行政审批视窗提交申请材料。政务服务中心即时登记并在1个工作日内审查材料是否齐全。材料不齐的发放补正通知书，要求7日内补正;不属于本厅职权范围或不属于受理范围的，发放不予受理通知书。决定受理的，由政务服务中心在2个工作日内送审批处室。

二初审：省教育厅国际交流与合作处在5个工作日内对受理材料实质内容进行审查，申请人提交申请材料符合要求的转入稽核环节;

三专家评审：省教育厅国际交流与合作处经办人组织专家评审及实地考察，专家评审及实地考察后转入稽核;

四稽核：省教育厅国际交流与合作处主要负责人在3个工作日内进行稽核，符合要求的转省教育厅分管领导审批;

五审批：省教育厅分管领导在2个工作日内进行审批;

六办结：省教育厅国际交流与合作处经办人在2个工作日内列印行政许可文书，并送达申请人。

【办理时限】

14个工作日;根据《行政许可法》规定，专家评审环节不计入审批期限。

【许可收费】

不收费

国务院批转教育部、公安部、外交部、劳动人事部制定的《自费出国留学的规定》的通知

一、自费出国留学，必须有定居国外的可靠亲友或国内亲属提供全部的学习和生活费用（包括通过定居国外的可靠亲友取得国外学习期间的全部资助或奖学金的），办好入学许可证件，到国外上大学本科、大专（含入大学前的外语补习学校）或者当研究生以及到国外进修的，才能申请，并按公安部有关规定办理。二、申请自费出国留学，必须呈报国外定居亲友经过公证和认证或国内亲属经过公证的全部经费保证书。三、自费出国留学人员，到国外上大学或者当研究生的，年龄不得超过三十五周岁；到国外进修的人员，年龄不得超过四十五周岁，并应选学国家建设需要的专业。四、申请自费出国留学，必须持有高中、大学毕业证书，或经学校出具的同等学力证件。如需要向所去国家提供成绩单、体格检查表的，有关单位应协助办理。五、为保证国家培养人才计划的完成，高等学校的在校本科生、专科生以及高等学校（含科研机构）的在校研究生（包括在职研究生），不准自费出国留学；高等学校毕业生，必须服从国家统一分配，工作两年后，经组织批准，才能对外联系自费出国留学。
属于国外华侨、港澳同胞、外籍华人和归国华侨在国内和内地的子女、亲兄弟姐妹及其子女（含配偶），具备自费出国留学条件的，可不受在校生不准自费出国留学、高等学校毕业后工作两年的限制。在校学生，本人要求保留学籍的，可以保留学籍一年。六、对于申请自费出国留学的人员，所在单位必须进行严格的政治审查。凡发现政治思想反动或道德品质恶劣、以及有违法乱纪行为的人，不得批准出国留学。
申请自费出国留学人员，只要符合上述条件，应该区别不同情况，按下列办法审批。
1．应届高中毕业生，可向所在学校申请，经所在学校出具证明后，由户口所在地的县公安局（或城市的公安分局），报省、市、自治区公安部门审批发证。
2．在职职工（含集体所有制职工），可向所在单位申请，经单位签署意见，报相当专区一级的主管部门审核批准，由户口所在地的省、市、自治区公安部门审批发证。
3．社会青年和农村社员，可向户口所在地的县公安局（或城市的公安分局）申请，由当地公安部门审核后转报省、市、自治区公安部门审批发证。
自费出国留学人员，在取得我公安部门核发的护照和出境签证后，可委托中国旅行社总社签证代办处，或由本人前往外国驻华使、领馆，办理入境签证。七、自费出国留学人员出国留学的一切费用，包括衣、食、住、学费、医疗费、往返旅费等，均由本人自理。如需出国旅游用外汇的，可凭公安部门的出境证件和前往国的入境签证，自备人民币向中国银行申请兑换。八、自费到国外留学的在职职工，不实行退职的办法；从出境的下一个月开始停发工资，留学期间不计算工龄；回国工作后，连同原工作年限一并计算工龄。九、为便于教育部通知我驻外使、领馆对自费出国留学人员进行管理，各省、市、自治区公安部门在批发签证时，应让本人填写《自费出国留学人员登记表》，由签发证件的公安部门，于每季度的第一个月上旬报送教育部备案（一式两份）。十、自费出国留学人员出国前，各单位应认真做好政治思想工作，鼓励他们努力学习，学成回国，为祖国社会主义建设服务。出国后，原单位要继续与其保持联系，并关心他们的家属。十一、自费留学人员到国外后，须在一个月内亲自或写信向我驻外使（领）馆报到，并接受领导，使（领）馆应切实加强对他们的管理和教育，关心他们的政治思想、业务学习和生活。十二、自费留学人员学习结束回国时，其携带入境的物品数额，凭国外学习单位的证明，按海关规定与国家选派的出国留学人员相同。十三、自费出国留学人员学习结束回国后，持有学历证件，国家承认他们在国外的学历和学位。他们的工作，由本人出国前所在省、市、自治区（或国务院各部门）人事部门量才录用，负责安排工作。对需要跨地区、跨部门安排的人员，由劳动人事部负责统一分配。工资待遇，按公费出国留学人员的有关规定办理。十四、教学、科技、业务骨干（如：助理研究员、讲师、工程师、主治医师、优秀运动员、文艺骨干、机关工作业务骨干等）和研究生毕业的人员，到国外高等学校或科研机构进修、攻读博士学位的，不属于自费出国留学的范围。这些人员中，有要求根据本规定的第一、二条申请出国留学的，事前必须经所在工作单位审查批准，才能对外联系，在取得国外学习的全部经费保证后，一律按教育部有关国家选派出国留学人员的办法办理。
军队系统的人员要求自费出国留学，按总政治部有关规定办理。

自费出国留学中介服务管理规定实施细则（试行）

第一章　总则第一条　根据《自费出国留学中介服务管理规定》（以下简称《管理规定》）制定本实施细则（以下简称《实施细则》）。第二条　《管理规定》第三条中的“教育服务性机构”，是指为中国公民接受教育提供相关服务的机构。第三条　《管理规定》第三条中的“有熟悉我国和相关国家自费出国留学政策并从事过教育服务性业务的工作人员”，是指开展自费出国留学服务的机构（以下简称“中介服务机构”）的主要工作人员应当具有大学专科以上学历、我国和相关国家的教育情况和自费出国留学政策或者曾经从事过教育、法律工作；工作人员的构成中应当具有具备外语、法律、财会和文秘专业资格的人员；中介服务机构的工作人员不得少于5名；法定代表人应当是具有境内常住户口的中国公民。第四条　《管理规定》第三条中的“与国外教育机构已建立稳定的合作与交流关系”，是指与国外高等院校或其他教育机构直接签署有效的合作意向书或合作协议。第五条　《管理规定》第三条中的“有必备的资金”，是指中个服务机构应当具有一定数量的备用金，以在其服务对象合法权益受到损害时能够赔偿，其数额不低于50万元人民币。第二章　中介服务机构的申办程序和资格认定第六条　申办中介服务业务的机构，应向当地省、自治区、直辖市教育行政部门提出申请，填写《自费出国留学中介服务机构资格申请表》（式样附后），并提交下列材料和证明：
1、申请书；
2、法人资格证明；
3、法定代表人、主要工作人员的简历和有关证明；
4、与国外高等院校或其他教育机构直接签署的有法律效力的自费留学合作意向书或协议（中、外文本）以及经我驻外使、领馆认证的国外签约方的法人资格证明；
5、资产证明或会计师事务所出具的验资报告；
6、机构章程；
7、拟开展中介服务业务的工作计划、行政区域及可行性报告；
8、办公场所及办公设施证明。第七条　受理申请的部门在15个工作日内完成对申请材料的审核工作，在征得同级公安机关同意后，将《自费出国留学中介服务机构资格申请表》及其所附材料和证明分别报送教育部和公安部。第八条　教育部商公安部在30个工作日内完成资格认定工作，通过省、自治区、直辖市教育行政管理部门向获得资格认定的中介服务机构核发有效期为5年的《自费出国留学中介服务机构资格认定书》（式样附后），并通知省级公安机关和工商行政管理部门。第九条　中介服务机构在接到省、自治区、直辖市教育行政管理部门关于资格认定的通知后，应当到省、自治区、直辖市教育行政管理部门和公安机关办理备用金的交存手续。第十条　中介服务机构持《自费出国留学中个服务机构认定书》和其他有关文件及证件依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，并向当地省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。第三章　中介服务机构的运营第十一条　获得资格认定并已领取营业执照的中介服务机构应当在所在省、自治区、直辖市行政区域内开展中介服务业务；跨地区开展中介服务业务的，应当报经教育部和公安部另行审批，并凭《自费出国留学中介服务机构资格认定书》和有关的批准文件，向相关的省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。第十二条　中介服务机构不得在所在省、自治区、直辖市行政区域外设立分支机构，不得以承包或者转包等形式委托其他机构或个人开展中介服务业务。第十三条　中介服务机构不得到学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生活动。第十四条　中介服务机构应根据《中华人民共和国合同法》与其服务对象签署具有法律效力的《自费出国留学中介服务协议书》，明确双方的权利与义务。《自费出国留学中介服务协议书》的样本应当报当地省、自治区、直辖市教育行政部门备案。第十五条　获得《自费出国留学中介服务机构资格认定书》的中介服务机构名称、法定代表人等事项发生变化，应按照本《实施细则》第二章的有关规定，重新办理资格认定手续；中介服务机构住所、主要工作人员发生变化，应当报当地省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。同时依法向工商行政管理部门申请变更登记或备案。