第四篇 经济全球化与国际经济关系——第十一章 经济全球化与资本主义经济关系
11.1 经济全球化条件下发达资本主义的国际经济关系
11.1.1 经济全球化对发达资本主义国家的影响
发达资本主义国家主要包括美国、西欧诸国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰等。二战后的几十年里，这些国家总体上处于历史发展的最好时期。对生产关系和经济结构进行调整，促进了资本主义发展。
经济全球化是发达资本主义国家主导的经济运动，它决定了经济全球化必然朝着有利于发达资本主义国家的方向发展。在经济全球化过程中，发达资本主义国家利用其在世界经济体系中的主导地位，在不对等的国际经济关系中，极大地享有了经济全球化带来的经济利益，是经济全球化的主要受益者。
经济全球化有利于发达资本主义国家的表现是：
第一，经济全球化有利于发达资本主义国家优势更好地发挥。全球范围配置资源，发达国家发挥其资金、技术、管理等优势，使世界各地生产要素高速流动，这就大大降低了产品的生产成本;同时，发达国家的跨国公司把发展中国家的生产要素和生产过程纳入了他们的经济体系中，控制了发展中国家的经济。
产品的国别价值大大低于国际价值，使发达国家的要素优势转化为竞争优势，掠取各国剩余价值。
第二，经济全球化有利于发达资本主义国家掌控世界经济的运行。由于发达国家在资本主义世界体系中占据主导地位，经济全球化过程中的多数规则是由发达资本主义国家主导制定的，规则的制定和实施会使发达国家控制世界经济运行秩序并从中获益。
对发展中国家是不平等的、不合理的。使发展中国家处于被动地位，一些国家国内条件不成熟，过早的开放商品和金融市场，增加了本国经济运行的风险。
第三，经济全球化有利于发达资本主义国家转移国内经济矛盾。生产全球化可以使发达国家把过剩的生产能力转移到其他国家，一方面缓解国内供需矛盾，延长国内经济爆发危机的周期，另一方面可以从海外获取剩余价值。贸易的全球化使发达国家的商品找到了更为广阔的国际市场，国内发生危机时可以通过海外市场减缓危机带来的不利影响。
11.1.2 发达资本主义国家之间的经济关系
经济全球化条件下，发达资本主义国家之间在生产、贸易、资本等领域既存在相互联系、相互依赖的一面，也存在着相互竞争、相互矛盾的一面。发达资本主义国家之间的经济关系呈现出两面性。
发达资本主义国家之间经济联系的加强主要表现在：
第一，发达国家之间在生产领域的联系。跨国直接投资是发达国家之间在生产领域联系和依赖的重要方式。国际直接投资主要发生在发达国家之间。因为一方面，高科技产业在发达国家占有重要位置，研制和生产仅靠一国力量难以完成，他们之间的技术水平比较接近，加强合作才能适应高度专业化水平分工的需要;另一方面，发达国家的市场体制比较完善、法律体系比较健全、文化背景相近，因此投资风险小。
第二，发达国家之间在贸易领域的联系。商品贸易是发达国家之间在贸易领域相互联系的基本形式。随着发达国家之间直接投资的不断增加，发达国家的贸易在世界贸易中的比重也不断提高。发达国家之间的贸易占本国贸易的比重也相当大。2006年美国进口的44.6%来自发达国家，出口的53.5%去向发达国家。发达国家之间的贸易已由工业制成品的贸易转变为高新技术产品的贸易。
第三，发达国家之间在金融领域的联系。一方面，生产、贸易联系越来越紧密，发达国家之间必然发生债权与债务关系，引发货币兑换等现象，客观上要求加强金融联系。另一方面，经济全球化使国际金融市场开放程度提高，使世界金融体系一体化，也要求加强各国金融联系。
发达国家之间的联系加强了，但由于各国的经济实力不同，各国保护自身利益的不同立场，使发达国家之间存在矛盾也是不可避免的。
矛盾主要表现在贸易、投资和金融领域，其中贸易领域的矛盾最为突出。
第一，发达国家之间在贸易领域的矛盾。为了扩大生存空间，维持和扩大本国垄断资本在国际市场上的份额，必然会在世界市场展开争夺。通过一国提高关税税率，限制别国商品进入本国市场;采用出口信贷、出口补贴，刺激出口;通过货币贬值，迫使对方货币升值，使对方商品价格提高，使之不利于出口。
第二，发达国家之间在投资领域的矛盾。主要表现在两方面：①二战后，发达国家之间相互投资不断增长，使他们在扩大投资的开放度、改善投资环境、消除歧视性待遇等方面的矛盾不断增加。②发达国家对发展中国家的投资有所增加，在输入国投资建厂，产品就地销售，可以绕开东道国的贸易壁垒，保持市场占有率。发达国家在争夺有利的投资场所的竞争中必然发生冲突。
第三，发达国家之间在金融领域的矛盾。表现在两方面：一是为巩固和加强自己的货币在国际货币金融事务中的地位展开争夺。二是围绕不同货币之间的汇率变动产生纠纷。
发达国家在国际金融体系中的地位不同，为了使本国处于有利地位，各发达国家在国际货币体系改革、国际金融组织领导人的选择等方面竞争激烈。1999年欧盟启动了欧元，对美元就是挑战。
11.1.3 资本主义国际经济协调
发达国家之间的竞争和矛盾，主要是运用妥协和协调的方式解决。协调的方式主要有三种：
第一，国际经济组织的协调。国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织被认为是协调国际经济关系的三大支柱。国际货币基金组织、世界银行主要是针对国际金融活动进行协调，世界贸易组织主要是调节国际贸易问题。
第二，政府首脑会晤的协调。是在政府最高领导人一级上对重大经济问题进行磋商、协调彼此之间经济关系和经济政策，对国际经济问题进行联合调节的一种经常形式。如“七国集团首脑会议”是发达国家之间最重要的政府首脑会晤协调机制。
第三，区域经济联盟的协调。是在一些地区，为提高区域内国家的经济实力，通过协议组成经济集团。形式有：自由贸易区、关税同盟、经济共同体等。
区域经济联盟中影响较大的主要有，欧洲联盟、北美自由贸易区、亚太经合组织。
欧洲联盟是目前全球经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体，1993年正式成立以来，历经6次扩大，现在有27个成员国，总人口超过5亿，国民生产总值12万亿美元，在协调欧洲经济发展中发挥着重要作用，而且协调范围不仅包括商品流通，还包括生产要素、货币金融、外贸等领域。
北美自由贸易区是美国应对其在国际经济中优势地位下降，欧洲、日本实力急剧增强的形势，于1994年1月1日由美国、加拿大、墨西哥共同建立，其宗旨是取消贸易壁垒，创造公平竞争条件，促进了合作。
亚太经合组织成立于1989年，目前有个成员，经济总量约占世界经济总量的53%，贸易总量约占世界贸易总量的43%，是亚太地区最高级别的政府间合作机制，在全球经济活动中具有举足轻重的地位。
11.2 发达资本主义国家与发展中国家的经济关系
11.2.1 发展中国家的经济状况
发展中国家泛指曾长期遭受殖民主义的奴役和掠夺，后来经过民族革命斗争取得独立，现在经济相对比较落后的广大亚非拉国家。世界二百多个国家和地区，除了二十多个发达国家外，大多数国家都属于发展中国家。
二战后民族解放运动持续高涨，广大殖民地、附属国纷纷独立，为发展中国家的经济发展奠定了政治基础。
发展中国家的经济发展大体经历了四个阶段：
(1)20世纪60年代中期之前的经济起飞阶段，发展中国家收回经济自主权，多数国家采取进口替代战略，少数国家开始实行出口替代战略，经济增长速度超过了发达国家。
(2)20世纪60年代中期到80年代前的经济，经济高速增长，多数国家实行了出口替代战略，以及石油输出国两次提高油价和为改变旧的国际经济秩序而进行的斗争，使发展中国家经济高速增长。不仅超过了发达国家的增长速度，而且超过了自身历史上的任何时期。
(3)20世纪80年代是经济停滞的十年。与发达国家的差距又开始拉大。发展中国家纷纷开始进行调整和改革。
(4)20世纪90年代以来，经济进入恢复增长阶段，发展中国家经济逐步趋向好转，东南亚国家经济出现了高速增长，成为世界经济增长最有活力的地区。但1997年的东南亚金融危机又使这些国家的经济转入低迷状态。拉美、非洲等国家此时经济也开始好转。
经过几十年的发展，发展中国家经济取得了很大的成就：
(1)经济有了较快的发展，除20世纪80年代外，发展中国家的经济增长都高于发达国家，保持了较高的增长速度，成为拉动世界经济增长的重要力量。
(2)以单一的、农业为主的经济结构有所改善，大部分发展中国家工业化程度大大提高，工业制成品在出口中的比重大幅提高，还出现了一批新兴工业化国家和地区。
(3)经济自主性和经济实力有所增长。发展中国家独立后废除了宗主国的一些特权，根据本国国情制定经济发展战略，增强了经济自主能力，另外，发展中国家在世界经济中的比重得到大幅提高。
在发展中国家经济建设取得成就的同时，也存在很多制约经济发展的问题。问题不尽相同，但也面临三方面共同问题：
第一，发展中国家的生产力水平总体较低。大多数国家农业在其经济结构中所占比重比较大，不少矿业生产国，出卖自然资源仍然是其主要的经济来源。大多数国家制造业落后，只能进行原材料的粗加工，这种畸形的经济结构严重制约了经济发展。
第二，发展中国家的经济发展依附于发达国家。在国际分工体系中，不合理的分工没有改变，发展中国家是发达国家的原材料供应者和发达国家商品的主要进口国。发展中国家普遍存在的资金不足问题，也主要依赖于发达国家的投资。在国际经济组织中，发展中国家依然是少权或无权的状况，在世界经济体系中处于受剥削、受控制的地位。
第三，发展中国家的经济发展不平衡。主要表现在两方面：发展中国家之间的不平衡;发展中国家内部的不平衡。发展中国家之间的不平衡性表现在：
A.新兴工业化国家或地区、石油输出国的经济发展较快，经济实力和出口能力有所增强，它们与发达国家的差距逐渐缩小。
B.而以原材料和初级产品生产和出口为主的发展中国家，经济相对落后，发展缓慢。
发展中国家内部的不平衡性表现在：
A.不同地区、不同部门之间不平衡，吸收了外资的以出口为目的的自然资源开发部门与传统落后的手工业部门以及面向国内市场的粮食生产部门并存。
B.经济结构发展不平衡，如重视工业发展，忽视农业发展及其他部门的协调发展。
C.城乡之间发展不平衡，工农差别严重扩大。
11.2.2 经济全球化对发展中国家的影响
经济全球化对发展中国家的影响是双重的，既有机遇也有挑战。提供的机遇主要表现在：第一，经济全球化促进了发展中国家的产业结构升级。第二，经济全球化拓展了发展中国家的发展空间。第三，经济全球化加快了发展中国家的技术进步。第四，经济全球化增加了发展中国家改革发展的动力。
经济全球化为发展中国家实现跨越式发展，缩小与发达国家的差距，提供了机遇。机遇与挑战是并存的，挑战主要表现在四方面：
第一，经济全球化增加了发展中国家出现经济波动的可能性。各国对外经济的依存度不断增加，由于发达国家在经济全球化中处于主导地位，当发达国家出现经济危机时，很容易向发展中国家转嫁危机。
第二，经济全球化扩大了发展中国家与发达国家的差距。在国际分工体系中，发展中国家不得不接受发达国家扩散的低层次产业，并依附于发达国家。在国际贸易中，发达国家提高工业制成品的价格，压低原材料价格，实行不等价交换，使发展中国家的财富大量流失。在国际投资中，发达国家向发展中国家大量输入资本，获取高额利润，使发展中国家债务不断积累，最终掉入债务陷阱。
第三，经济全球化削弱了发展中国家管理经济的职能。由于发达国家控制着协调国际经济发展的主导权，迫使发展中国家接受有利于发达国家的世界经济规则，使发展中国家经济主权受到损害。另外，发达国家的跨国公司在发展中国家快速扩张，给发展中国家的民族经济带来巨大压力，甚至有些关系国计民生的产业也受到控制，使发展中国家管理经济的职能受到挑战。
第四，经济全球化影响了发展中国家的可持续发展能力。经济全球化使发达国家将越来越多的劳动密集型和资源密集型以及对生态环境破坏严重的产业转移到发展中国家，这虽然促进了发展中国家劳动力优势、资源优势的发挥，加快了工业化进程，但生态环境遭到破坏，资源过度开采，浪费严重，这些都不利于发展中国家长期的可持续发展。
11.2.3 发达资本主义国家与发展中国家经济关系的实质
发达国家与发展中国家经济联系日益紧密，相互依赖程度不断提高，这种关系是建立在不平等基础上的，所以，矛盾日益突出。其经济关系的实质是控制与反控制、剥削与反剥削的关系，其实质主要表现在生产、技术、贸易、投资等领域。
第一，发达国家在生产领域对发展中国家的控制与剥削。发达国家不断推行有利于自身的国际分工，导致发展中国家对发达国家的依赖越来越高。一方面，发达国家把发展中国家纳入自身的国民经济体系，从而使发展中国家经济上丧失了独立性。另一方面，发达国家利用自身的优势，迅速发展高附加值的高科技产业，成为发达国家的高额利润的新增长点。而发展中国家即使在制造业形成了生产最终产品的能力，但发达国家掌握了核心的关键技术，控制了主要部件的生产，发展中国家仍然受发达国家控制。
第二，发达国家在技术领域对发展中国家的控制与剥削。技术是推动生产力发展的重要力量，发展中国家得到的一些技术装备，也是发达国家已经趋于产品过剩或被淘汰的技术项目，以及破坏生态环境的。而对发展中国家急需的先进技术，发达国家则进行技术封锁。发展中国家技术的改进以及配件也要依靠发达国家提供。
第三，发达国家在贸易领域对发展中国家的控制与剥削。发达资本主义国家利用其在国际贸易中的有利地位和先进的生产力水平，可以通过不等价交换方式和等价交换方式对发展中国家进行控制和剥削。发达国家以不等价交换方式，通过垄断高价和垄断低价，从发展中国家获得高额利润。
第四，发达国家在投资领域对发展中国家的控制与剥削。发达国家的直接投资虽然弥补了发展中国家的资金不足，带动了先进技术的引进，促进了新兴产业的建立，同时发达国家利用了廉价劳动力，垄断了一些产业，获得垄断利润。发达国家的间接投资使发展中国家获得资金的同时，也使发展中国家债务增多，直至超过偿还能力，掉进债务陷阱，对发达国家的依附进一步加深。
11.3 建立国际经济新秩序
11.3.1 国际经济旧秩序的形成
国际经济秩序是指在世界范围内建立起来的国际经济关系，以及各种国际经济体系和制度的总和。一定时期的国际经济秩序是与这一时期的国际经济政治格局相适应的，国际经济政治格局的变化必然引起国际经济秩序的变动，因此，国际经济秩序是一个历史的动态发展过程。
国际经济旧秩序是二战后建立起来的，在当今仍然发挥着重要作用。国际经济旧秩序是与新殖民主义紧密联系的，而新殖民主义又是相对于旧殖民主义而言的。旧殖民主义是资本主义进入垄断阶段后，垄断资本主义国家通过直接占领殖民地国家，来实现其对殖民地国家的控制和剥削的，其基本特点是“政治兼并”。到20世纪初，垄断资本主义国家对世界领土基本瓜分完毕，形成了旧殖民主义的统治体系。
二战后，旧殖民体系瓦解了，发达国家为了维护既得利益，对获得政治独立的发展中国家，采取新的剥削和控制手段，即新殖民主义。其基本特点是不带“政治兼并”的“经济兼并”。
新殖民主义的主要表现形式有：
(1)发达国家以“援助”、“赠予”、“贷款”的方式，影响发展中国家的内政，最终把发展中国家的经济导向有利于发达资本主义国家经济发展的轨道。
(2)发达国家通过跨国公司的直接投资，掠夺发展中国家的原材料和初级产品、占领商品销售市场，进而控制发展中国家的经济命脉。
(3)发达国家利用不合理的国际分工和国际经济旧秩序，通过他们垄断的先进技术和不等价交换，对发展中国家进行剥削。
新殖民主义不过是适应新形势的旧殖民主义的调整，实质仍然是发达国家对发展中国家的剥削和掠夺。
11.3.2 建立公正合理的国际经济新秩序
国际经济秩序是每个国家经济发展的外部条件，各国都把建立国际经济新秩序看做是解决诸多国际问题的挑战和机遇。国际经济新秩序是指在当今的世界经济环境中，为促使发展中国家的经济和社会进步、对反映国际经济旧秩序的现行国际经济结构进行调整和改变形成的、能真正体现公平互利、发展中国家的发展权并注重可持续发展的国际经济机制。
发展中国家建立国际经济新秩序的斗争目标：
(1)维护本国的主权和保护本国的自然资源。
(2)改善贸易条件，稳定或提高初级产品的生产。
(3)实施必要的国际金融调控，减少发展中国家的债务负担。
(4)通过国际立法规范发达资本主义国家特别是跨国公司对发展中国家的侵害。
发展中国家提出建立国际经济新秩序的内容相当广泛，其主要内容包括三方面：
(1)变革现有的国际生产体系、国际贸易体系和国际金融体系，让发展中国家平等的参与国际分工;要求发达国家降低对发展中国家出口的关税或非关税壁垒，提高发展中国家初级产品的价格和竞争能力;要求为发展中国家解决货币与发展资金问题，增加技术的转让，使发展中国家的产品顺利进入世界市场。
(2)确保发展中国家能够有效地控制本国的资源，并享有限制和监督跨国公司行为的权利，取消发达资本主义国家对发展中国家不利的限制性商业活动。
(3)要使发展中国家能够充分地、平等地参与国际经济事务的决策;改组现有的国际机构，如国际货币基金组织;要求加强联合国在国际经济合作方面的作用，从而改变发展中国家在处理国际经济事务方面无权的状况。
发展中国家要求建立国际经济新秩序在其内容上反映了两大基本特征：一是平等互利，即各国之间主权平等，对支配自己的资源和经济活动享有主权，对国际经济事务的决策享有主权，在国际贸易、金融、技术等领域进行的交往必须公平互利。二是相互依赖，即各国之间的经济发展紧密相连，发达国家有责任帮助发展中国家，在公平的基础上进行合作，消除世界上的贫富差距，促进共同繁荣。
在建立国际经济新秩序问题上，发达国家与发展中国家存在严重分歧和对立。建立国际经济新秩序必然要经过长期努力，要认识到它的长期性和复杂性。
第一，发展中国家建立国际经济新秩序，最根本的是靠自身的经济发展。国际经济秩序是各种国际力量经济实力制衡的结果。多年来建立国际经济新秩序的成果有限，是与自身经济实力不够强大密切相关。建立公正、合理的国际经济新秩序，就要加快发展。
第二，建立国际经济新秩序过程中，要充分利用现有的国际经济旧秩序中的有用资源。
对于发展中国家来说，一方面要认清国际经济旧秩序的本质，坚决反对不合理、不平等的国际生产体系、贸易体系、金融体系;另一方面，发展中国家也要遵循原则性和灵活性相结合原则，充分利用目前国际经济旧秩序中一切可以利用的资源，为建立国际经济新秩序服务。如加入发达国家主导的国际经济组织。
第三，建立国际经济新秩序过程中，要加强多种形式的区域经济合作。国际经济秩序与区域经济秩序是相辅相成的，发展中国家在参与国际合作的同时，也要加强与发展中国家之间的合作，以及发展中国家与发达国家之间的合作;通过发展中国家的合作，发挥各自优势，共同发展，缩小与发达国家之间的差距。实践证明，发展中国家的合作是改变国际力量对比的有效途径。
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