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在实践中经常会出现一些工程承包单位将承包的工作作业发包给其他具有资质的企业来完成的，在将工程发包的过程中需要按照相应的程序来进行，否则就很有可能会构成违法发包。工程发包主要是根据发包的形式分为招标发包和直接发包。
一、工程发包方式
1.招标发包是指由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，吸引承包人参与竞争，按照特定程序择优选择，达成合意并签订合同。
2.直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。
法律依据：《招标投标法》第十六条规定，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
二、哪些情形属于违法发包
1.建设单位将工程发包给个人的;
2.建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的;
3.未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的;
4.建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的;
5.建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的;
6.建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的;
7.建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的;
8.法律法规规定的其他违法发包行为。
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