可以这么说。
南通城市职业学院就是江苏城市职业学院（南通），南通开放大学由原南通市广播电视大学更名而来，是南通市政府直属的地方成人高校。
2006年6月，经江苏省政府批准，江苏广播电视大学增挂江苏城市职业学院的牌子，南通电大成为江苏城市职业学院南通办学点，所以两所学校是一体的？
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