中国烟草分商业企业和工业企业,国家烟草专卖局即是中国烟草总公司,商业企业在各省、市、县都有分公司,市级以上具有独立法人资格。
工业企业是卷烟及其他烟草制品生产企业(如复烤厂,生产烟丝、过滤嘴、卷烟机器设备等企业),目前在有卷烟生产的省有各省中烟公司,下辖各卷烟生产集团或卷烟厂,卷烟生产企业具有独立法人资格,另外各省还设有烟草科学研究所等科研机构。全部都为国有企业,由国家烟草专卖局(中国烟草总公司)统一管理,国家烟草专卖局主要为烟草专卖行政管理,中国烟草总公司主要为生产经营管理。