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网格化管理实施方案

发布时间: 2022-05-01 15:30:01

实现资源共享、齐抓共管、动态跟踪、全面覆盖、高效快捷、服务民生的信息管理体系,推进社会管理网格化服务。以下是边肖编制的网格化管理实施方案,欢迎参考。

第一章:社区网格化管理实施方案

为实现社区201x工作目标,不断夯实社会管理基层基础,创新社会管理机制,掌握社会管理主动权,实现社会管理全覆盖,现就社区网格化管理具体安排如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,以惠民、利民、便民为宗旨,以树旗帜、优服务、奉献为出发点,整合资源、搭建平台、分类指导,建立长效服务机制,探索责任明确、管理精细、服务有效的网格体系,确保年度目标任务的实现。

二、工作目标

依托我们社区现有的社区管理体系,以所辖区域内的居民为服务对象,以社区为一个区域,每个区域划分为若干个网格。每个网格区都有党小组、志愿者、我们所辖单位等服务团队。,能够实时采集网格内居民家庭信息,实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全流程动态管理和服务,努力整合公共资源,使管理服务水平更加高效。业务流程规范化,管理服务机制更加便捷;管理团队务实,管理服务风格更深。

三。工作方法

第一,合理划分网格。结合辖区内单元交错的居民区和小区现状,按照居民区边界和道路、车道范围,将辖区合理划分为四个网格。每个网格约有1000户,人口约20xx,网格内建筑纳入网格管理。每栋楼选派一名楼长,形成以居委会-网格化管理小组-楼长为线,辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与,社区党支部为核心的社区管理模式。

二是定人、定岗、定责。“指定一个人”,明确一名社区工作者为网格负责人,责任落实到人,承担网格管理责任。网格负责人应当公示,方便服务群众,接受群众监督。“顶岗”是指把巡视作为网格负责人的日常工作,坚持日常巡视,实现民到网格,察民情,访民意,解民忧,促进网格和谐。“职责”,明确网格化管理的职责,包括环境卫生、民政、计划生育、就业、社会保障、创建、综治、党建、文化、民生工程、违法建设检查等。随着社区条件的改善,今后网格内容将逐步丰富和扩展。从管理上来说,AB岗应该设置在相邻的两个网格中。家访时,两个人会一起工作。如果一个人请假,另一个人可以替他管理和服务。

三是完善工作流程。根据社区自身实际,以网格信息库、基础台账、舆情日志等形式。,建立巡视、报告、责任、解决、监督的“五有”工作机制,做到事在网络。一般工作:电网责任人现场办理、登记、备案;协调工作:网格负责人当场受理,带回社区业务办,将处理结果上报社区办并反馈给服务管理对象;突发工作:网格负责人立即上报,街道相关部门紧急处理,网格负责人现场跟进;审批工作:网格负责人有资料,社区受理,街道相关部门审核,领导审批。

四是强化居民自治。重视社区居民代表大会对社区网格化管理的宣传、支持和监督。社区理事会作为社区居民代表大会的常设机构,是社区成员充分表达意愿,对社区事务行使决策权、议事权和监督权的最高组织形式。其成员由代表大会选举产生,根据社区大小一般由5-7人组成。每季度或根据需要临时召开社区议事会,协调处理社区管理服务中的重点难点问题,提出社区网格化管理的工作要求和建议,监督社区网格化管理的实施效果是否让群众满意。鼓励和引导居民通过社区议事会深度参与社区事务,进一步提高居民自我服务和自我管理能力。

五是明确岗位职责。一、强化责任意识,勤于脑、腿、手、口、笔,成为发现、受理、办理、协调、报告的第一人。第二,善于发现问题,处理问题,及时汇报问题;积极与社区居民沟通,增进感情,及时了解社情民意。三是倡导“错时工作制”,坚持巡查走访网格。四、认真填写网格负责人的工作日志,做到工作日周报表清晰,动态信息及时录入。对于需要移交其他线路的事项,及时填写“工作单”,并办理交接手续。五是引导吸收物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心社区工作的同志和社区志愿者作为义务信息员、监督员,帮助做好网格化管理工作。

第六,严格考核问责。建立各种网格服务管理系统,形成工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作方法。,确保社区网格化管理的正常有效运行。根据网格工作职责,制定考核办法,做好街道社区办事处的监督检查工作。实行定期考核、通报和评比制度,落实责任检查。考评结果纳入月度绩效考核和年终目标管理考核,与月度绩效考核奖金和年终奖金挂钩。

四。实施步骤

(1)宣传发动阶段(20xx年5月)全面开展社区网格化管理宣传工作,重点宣传实施社区网格化管理的目的、意义、方法和典型经验。社区要层层动员,统一思想,坚定信心;通过不断的学习和反复的磨合,思路清晰;通过制定方案、细化网格、优化流程、落实考核,做好实施社区网格化管理的各项准备工作。

(二)全面推广阶段(20xx年6月-20xx年9月)在宣传的基础上,社区全面开展社区网格化管理。小区可以结合旧小区、新建小区、安置房小区等不同情况。、借鉴推行社区网格化管理先进模式的经验,因地制宜,勇于创新,建立适合自身实际、便于实施管理和满足群众需求的网格化管理组织体系,并在实践中不断修订完善。

(3)巩固完善阶段(20xx年8-11月)开展“社区网格化管理双向评议”活动,开展相关部门对社区、社区对网格的向下评议和群众对网格、社区、相关部门的向上评议,分别从网格划分是否科学、流程设计是否得当、职责分工是否明确、 考核奖惩是否到位,工作作风是否扎实,工作成效是否显著。 根据评估结果,查找网格化管理实施中存在的问题,总结好的经验和做法,制定修改完善措施,不断巩固和提高社区网格化管理的工作效果。

(四)总结验收阶段(201x年11月-12月):街道相关部门对社区网格化管理进行全面验收,对验收存在的问题限期整改。做好社区网格化管理的台账整理和资料归档工作,认真总结实施社区网格化管理的得失和教训。

社区网格化管理是一项社会管理创新工程。社区按照实施方案的总体要求,积极探索,大胆实践,敢于创新,敢于突破,努力为打造“繁荣和谐宜居的帝都”做出新的贡献。

第二章:社区网格化管理实施方案

为进一步创新社区管理和服务模式,完善服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效率。按照社区网格化管理以人为本、为民服务的原则,为建立快速有效的社区网格化管理机制,结合XXX社区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

通过完善单元化、网格化管理责任制,建立区、街道、社区三级网格化管理体系,通过单元化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台,通过网格化管理实现社区工作的规范化、标准化、网格化、精细化、科学化。

二、基本原则

按照条块结合、属地管理的原则,在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格,建立“纵横交错、层层分包、全面覆盖、分级管理、层层负责、网格到底”的长效管理体系,建立一专多能的监管网络和权责明确、任务明确、流程规范、运行灵活的工作机制。

三、划分网格,明确网格责任人。

按照“地域布局、任务对等、管理方便、界定清晰”的要求,根据社区实际情况,将社区分为两类七个单元,两类为自管型和单元型,其中自管型(六道湾村一队、五队原自建区)由社区单元组长牵头,社区民警负责开展网格内各项工作。单位类型为(龙润锦城、卧龙A、B区、李云小区、君悦大厦),由单位领导和社区民警牵头,联系各小区物业和单位领导,通过物业提供服务、社区帮扶等方式为居民提供各种服务。

四。总体目标

通过创新社区管理机制和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区管理和服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖、全天候、零距离服务。

动词 (verb的缩写)人员力量分配

按照网格化管理模式,社区书记张为组长,社区主任为副组长,社区两委成员为社区单元化、网格化管理领导小组。负责网格管理的统筹协调和系统管理,各网格综合事务的统筹实施和调解。建立了“书记(主任)——区领导——户干部——建隧道领导”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案基础上,为落实责任制,确保各项工作顺利开展,维护辖区稳定,X六道湾建立健全网格化管理体系,细化网格化管理模式,使各项工作平稳有序开展。根据辖区特点,由分管七个单位的社区领导和辖区民警共同负责辖区工作。每组分配若干工作人员,由组长统一调度。组长安排日常工作,即“组员对组长负责,组长对社区书记负责”,实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。

不及物动词各级的责任和任务

根据网格化管理人员的配备和分工,明确各级人员的职责和任务。

(a)秘书的职责

社区书记负责各职能责任,制定维稳网格化实施管理方案,组织实施,向社区分管领导和户干部传达街道相关文件,为分管领导安排相关具体实施办法,召开调研分析会,听取户工作开展情况,了解存在的困难和问题,对下一步工作做出安排。

(二)网格组长的职责

网格组长是网格管理的第一责任人,负责落实社区书记的工作安排,协助书记开展各项工作,根据网格化维护工作落实管理方案,科学合理安排。分别管理每个胡宝地区,及时解决胡宝干部的反馈问题和辖区情况。解决不了的,及时上报社区书记研究解决。

(3)警察的职责

(1)收集和掌握信息。社区民警要建立社情民意手册,记录辖区内的社情、民情、警情。通过各种渠道积极收集有关稳定、治安等方面的各种动态信息,为领导机关决策提供第一手资料。

(2)加强人口管理。社区民警要建立一套完善的工作台账,包括常住人口登记手册、暂住人口登记手册、重点人口登记手册、出租屋登记手册等,全部纳入管理视线,特别是要加强对暂住流动和重点人口的管控,对暂住人口实行集中清理、普遍建设、分类管理,做到底数清、情况明,及时发现和有效控制辖区内的犯罪嫌疑人。

(三)组织治安防控。带领社区巡逻队加强巡逻,树立未雨绸缪的意识,根据社区治安复杂的部位和区域,挖掘社区防范资源,有效组织社区一切力量,开展群防群治工作,预防和减少各类案件的发生,确保辖区治安秩序良好。

(4)特别注意仓位控制。对复杂的公共场所和地段、特殊行业、企事业单位、重点部位和社区居民,实行属地治安管理,协助辖区内大单位做好安全保卫工作,预防和减少违法犯罪和治安灾害的发生。

(4)家庭干部的责任

(1)负责组织楼栋长、居民小组长队伍开展群防群治工作,做好安全和社会治安工作;(2)负责网格内出租屋和流动人口的管理和服务;(3)负责组织网格居民开展爱国卫生运动,搞好环境卫生。(4)负责落实医疗卫生、劳动保障、文化体育教育、弱势群体救助、“双拥”工作等各项服务;(5)负责网格内各类矛盾纠纷的排查和调解;(6)负责收集各种敌情、社情、民意信息,及时上报,定期研判。(7)负责网格内小型加工厂和经营场所的安全检查,消除辖区内的火灾隐患。

七。联络和交流

社区工作人员根据需要保持通讯工具24小时畅通。发现问题,各网格长会第一时间通知社区书记,社区书记会根据实际情况及时处理并上报街道。网格之间的信息交换形成了一种联动机制。一个网格发生情况,相邻网格接到通知后会第一时间赶到协助处理。通信控制期间,如不能使用无线通信,根据实际情况,指派专人负责信息报送。

第三章:城镇网格化管理实施方案

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理重点行动的意见》(姬发[20xx]22号)、《省环境治理领导小组办公室关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》(济环办[20xx]11号)、《关于强化政府主体责任建立网格化环境监管体系的实施意见》,切实强化地方政府环境监管主体责任,创新环境监管体制机制,改善空气、水、土壤环境质量。根据我镇实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的xx代表大会和xx中央三中全会精神,以环境监管体制机制创新为切入点,以“整合管理资源、提高监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,着力解决环境监管盲区,形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局,实现环境监管规范化、精细化、长效化。

二。目标和任务

按照“属地管理、分级负责、无缝衔接、全面覆盖、责任到人”的原则,以政府为责任主体,在全镇建立“横向到边、纵向到底”的环境监管体系。通过系统的建立和实施,推动环境监管关口前移,实现对各自环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理,使环境监管无死角、无盲区、无隐患,达到保障区域环境安全的目的。

第三,网格系统

(一)分工原则

由镇政府统一组织,成立镇(二级网格),主要责任人为镇政府、工业园区管委会;村(三级网格),责任主体是村委会班子成员,各分工负责网格内的环境监管任务。

(2)网格内容

1、实施“五个一”。即:确定区域、人员、责任、任务、奖惩。做到网格边界清晰,责任主体明确,目标任务具体,并公开。

2.建立责任制。镇村之间要签订责任状,明确任务和奖惩措施。横向(部门)要加强协调,建立联动机制,切实履行监管职责。

3.建设环境监管信息系统。运用现代信息技术,县镇(工业园区),构建网格化环境监管体系。

(C)电网责任

二级网格:我镇、工业园负责监督辖区内的环保工作,负责指导三级网格的建立和运行;及时举报和制止生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水水源地、农村环境综合整治等环境违法行为。,并进行调查处理(或协助调查处理),按要求填写网格环境监管数据平台相关信息。

三级网格:负责对辖区内各种环境污染、生态破坏和环境安全隐患进行定期检查,及时发现、制止和举报环境违法行为。填写网格化环境监管数据平台相关信息,建立数据库台帐。(4)电网运行

1.检查:网格责任人员和环保监督员定期对排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水水源地、农村环境综合整治等情况进行检查监督。(二网格每月一次,三网格每周一次),及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格汇报,协助查处环境违法行为。

2.调查:接到环境违法行为举报后,及时协调上级部门调查处理。

3.反馈:环境违法案件调查结果要配合有关部门及时回复相关人员,并按要求公开。同时,应将调查结果告知下级电网责任单位。

4.监督:(1)纪检监察:充分发挥行政监督作用,确保三级网格体系正常运行,对玩忽职守、不履行或不正确履行环境监管责任的,严格按照有关规定追究责任。(2)舆论监督:充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用,通过报纸、电视、网络宣传环保法律法规,揭露和批评环境违法行为,提高公众的环境意识,鼓励公众参与环境保护,保障人民群众的知情权和监督权。

5.评估:各级电网每季度对本电网运行情况进行一次自我评估,二级电网对下属电网进行评估,研究改进措施,并逐级上报评估结果。

四。职责分工

镇政府、相关部门和村委会依照法律法规认真履行环境监管职责,重点做好以下工作:

镇:负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行,履行环境保护监督管理职责,组织开展对生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水水源地、农村环境综合整治等方面的监管工作。并监督辖区内企业对污染环境进行整改和修复。

镇环保站:接受上级环保部门的业务指导,制定辖区内的环境监理计划,全面调查并参与处理各类环境问题;调查处理本行政区域内的环境污染纠纷和环境信访事项,协助政府开展环境污染隐患排查,对企业应急管理情况进行现场检查,严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案,对所有污染源和环境问题建档;定期向镇政府和上级环保机构汇报辖区内的环境和监管情况,重要情况随时汇报。

村委会:宣传环保法律法规,维护群众合法环境权益;聘请环保信息员定期巡查网格内污染源,及时制止和举报违法排污问题;负责调解辖区内的环境污染纠纷,减少环境信访数量;负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治,辖区内发现污染和新污染源时,及时向上级政府和环保部门报告;及时向政府和环保部门反映人民群众对环境质量的要求和对环境保护的意见、建议和要求。

纪检室:负责对网格环境监管制度的执行情况进行监督和督导。依法依规查处环境保护工作中的违法违规行为,会同环保部门对上级和同级政府部署的重大环境保护工作进行督查。

派出所:依法负责社会生活噪声的监督管理,做好环境污染事故和环境信访的维稳工作,配合环保部门加强执法,依法查处或协调查处环境污染事故和违法行为等刑事案件和治安案件。

国土资源所:加强自然资源和生态环境保护及矿山环境治理与恢复的监督管理,负责查处或协调查处无证采矿和未达到最低开采规模的矿山,加大对铁矿选矿企业的检查处理力度,负责协调查处城镇非法占地企业。

财务部:将网格运行年度费用纳入年度预算,包括建立数字网格、聘请社会监督员和环保信息员的经费,逐年增加资金投入,确保网格环境监管体系的建立和正常运行,提高环境监管能力和水平。

水利站:加强河道违法排污检查,协助环保部门加强对河道和饮用水源保护区违法排污口的监督管理。

农业:依法加强农村面源污染治理,推广使用绿色长效肥料和提高肥料使用效率,选用低毒低残留的高效农药,有效减少环境污染。

安全监管办:负责依法查处危险化学品生产企业违反安全法律法规的行为,以及矿山尾矿库安全生产的监督管理,防范安全生产事故引发的次生环境突发事件。对违法生产的企业要移送相关部门,建立健全部门联动机制,严防生产安全事故发生。

城建办:负责施工现场噪声和粉尘污染的具体管理。加强城市生活垃圾处理设施建设和管理,将环境保护作为城乡规划的重要内容。

食品安全办公室:负责控制餐饮娱乐行业的油烟污染。

城管中队:负责户外烧烤、街头小吃店、垃圾焚烧和社会生活噪声污染治理。

电力部门:全面清理违法建设和非法生产企业的供电情况,禁止向该类企业非法供电,并采取有效措施取缔、关停企业,使其失去生产能力;负责执行政府有关部门作出的淘汰、关停企业和环境违法企业的决定,依法采取停、限电措施。

工商所:对辖区内的集贸市场进行管理,在营业执照年检中严格审查企业的经营范围,对擅自增加需环评审批项目的,要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策被政府部门责令停业、关闭的各类违法主体,依法办理注销登记手续,拒不办理的,依法吊销营业执照;对无证经营的违法排污企业,移交有关部门依法处理。

动词 (verb的缩写)保障措施

(1)加强组织领导。成立了* * * * * *环保网格化管理领导小组,由镇党委书记* * * *任组长,镇长* * * * *、党委副书记* * * *和园区常务副主任* * * *任副组长,其他班子成员为成员。领导小组下设办公室,办公室主任为环保站站长贾兴东,负责做好网格区域的环境保护工作。

(二)完善制度

1.建立网格化管理体系。强化镇村两级和部门责任落实,明确网格责任主体巡查、举报、查处时限、标准等工作要求,制定奖惩措施,确保二级、三级网格高效运行。

2.建立联席会议制度。贯彻执行上级有关环境保护的方针政策;研究制定环境保护年度计划和责任目标;协调解决环境保护工作中的热点、难点和重点问题;监督、检查和考核各成员单位的环境保护工作;协调解决跨部门、跨行业的环境污染和破坏的防治等。原则上每季度举办一次,举办时间可根据环保需要进行调整。

3.建立联合执法体系。负责环境保护联合执法行动的统一协调和调度,研究行动中的重大问题,制定行动方案,督办重点案件。主要内容包括:重大节假日、重大会议和重大社会活动期间环境安全监管和环境安全联合执法的重点、难点和热点问题;联合执法整治违法排污企业、整治医疗废物贮存处理企业等大型环保专项行动;或其他紧急环境安全事件。各有关部门要充分发挥各自职责,加强协调配合,坚持定期会商、联合检查和案件移送制度,形成执法合力,整治突出环境问题,确保环境安全。

4.完善转让制度。严格落实镇村两级及相关站在环境监管中的责任和任务,建立健全移交制度,在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果,切实提高环境监管效率。

5.建立信息报告制度。根据工作要求和时限,报告开展情况。6.建立信息披露制度。及时发布网格体系建设、各级网格的职责和责任人员、环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。

(3)严格责任追究

要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管责任。对未按要求完成任务的,将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。对不履行或不正确履行环境保护职责的,将严格按照省纪委、监察厅发布的《破坏生态环境行为问责暂行规定》进行问责。涉嫌犯罪的,将根据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》移交司法机关追究刑事责任。

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