山东成人高考“征集志愿”是指对于第1批至第四批第1志愿录不满额的院校，在每批次第1志愿录取完成后，由省教育考试院向社会公布院校招生缺额计划，考生再根据缺额计划在当地招生办填报“征集志愿”，这样使得第1志愿录取时落选的考生有第二次重新填报志愿的机会。
山东成人高考征集院校各批次征集志愿仍然实行平行志愿投档录取模式，所公布的院校计划缺额分为三种情况。第1类是院校在正式投档时生源不足导致缺额;第二类是院校投档时生源充足，但部分考生因不服从专业调剂、身体条件不符合所报专业的要求等原因而退档形成的缺额;第三类是院校生源足额，但后期在该省追加了招生计划。
山东成人高考征集志愿，是在招生过程中，原报考这个志愿的人数不够，只能通过再征集志愿，才能录取到计划招生的人数。而补录是在开学后，录取的学生放弃这个学校，在校生人数没有达到招生计划，再补充录取学生就叫补录。其实在志愿录取期间，补录志愿与征集志愿的概念基本上是一样的，只是一般在录取结束新生开学时期的补录，不再使用“征集志愿”的说法。
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