这是一个对偶的修饰文法，普天之下，就是普天下（凡是天下），“之”是句中助词无实义，下句的率土之滨，就是率土滨（凡是有水土）。整句话的意思是“凡是天下的土地没有不是属于帝王的，凡是在天下水土上生活的人没有不是帝王的臣民。”
普天之下，皆是王土，四海之内，皆是王臣。大夫失职，行事不公；以我为贤，派遣不停
由此来看，此诗是针砭周幽王政治弊端的，这就告诫执政者，要注意做事公正。治国不能没有差役，但是，国土广博，官员众多，不能偏劳几个人，鞭打快马，却使有些人只顾享受清闲。从诗中的主人公来说是幽怨之情，但对执政者来说则是借鉴。在此，“溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”不是重点，重点在于“大夫不均，我从事独贤”。
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